浙江省稅務(wù)部門深入貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》和浙江省《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的實(shí)施方案》，緊緊抓住深化稅收征管改革的有利契機(jī)，探索出一條以稅務(wù)信息化推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新路徑，加速打造智慧稅務(wù)生態(tài)體系。
以數(shù)促管
打造集成管理的智慧稅務(wù)新框架
截至8月底，浙江省(不含寧波市，下同)涉稅市場主體達(dá)589.10萬戶，同比增長9.09%。在市場主體大幅增長的背景下，數(shù)字化、智能化成為浙江稅務(wù)提高稅收征管效能的重要“法寶”。
浙江省稅務(wù)部門以數(shù)字化改革為牽引，推動稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管制度創(chuàng)新和業(yè)務(wù)變革，初步建成包括五大征管服務(wù)系統(tǒng)、一個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺和多個稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景在內(nèi)的“5+1+N”框架，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)全省統(tǒng)一、信息數(shù)據(jù)省級集中。同時，他們積極推進(jìn)“數(shù)據(jù)驅(qū)動”，稅收管理由“人工管理”向“數(shù)據(jù)管理”發(fā)展，稅收業(yè)務(wù)由“流程驅(qū)動”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)智能審核，風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)監(jiān)測，有效提高稅收征管水平。
“多虧稅收大數(shù)據(jù)和稅務(wù)干部的細(xì)心，不然這12萬元的政策紅包我們就錯過了。”今年3月初，浙江晶華玻璃有限公司財(cái)務(wù)人員接到來自紹興市上虞區(qū)稅務(wù)局的電話提醒。原來，稅務(wù)部門通過稅收大數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)2020年度重點(diǎn)群體稅收優(yōu)惠應(yīng)享未享。在稅務(wù)干部的輔導(dǎo)下，該公司財(cái)務(wù)人員及時更正報(bào)表，順利收到了退稅款。
浙江省稅務(wù)部門充分利用稅收大數(shù)據(jù)這座“金山”，通過建立稅收數(shù)據(jù)“應(yīng)用場景庫”，搭建短平快、小而精的風(fēng)險(xiǎn)防控模型，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時監(jiān)測、精準(zhǔn)溯源、有效預(yù)警。
“數(shù)智”賦能下的稅收征管，正變得越發(fā)精準(zhǔn)。在浙江義烏，稅務(wù)部門利用數(shù)據(jù)分析模型，加強(qiáng)征管數(shù)據(jù)信息分析利用，累計(jì)為469戶企業(yè)排除涉稅風(fēng)險(xiǎn)609條，使企業(yè)享受稅費(fèi)優(yōu)惠逾2億元。在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金義片區(qū)，根據(jù)稅收大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)和模型，稅務(wù)部門將1.32萬戶出口企業(yè)分類標(biāo)注綠碼、黃碼、紅碼，實(shí)施動態(tài)分層預(yù)警管理，既以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)防范逃避稅，又避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
以數(shù)促改
帶來便捷高效的智慧稅務(wù)新體驗(yàn)
稅收，一頭連著“政”，一頭連著“民”。稅收征管改革既是順應(yīng)納稅人繳費(fèi)人期盼的民心工程，又是服務(wù)國家治理現(xiàn)代化的制度建設(shè)，更是推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化的重大舉措。面對納稅人繳費(fèi)人日益增長的電子化服務(wù)需求，浙江省稅務(wù)部門積極推動大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)在服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，通過推進(jìn)電子稅務(wù)局“一云多端”部署、構(gòu)建網(wǎng)上業(yè)務(wù)集中處理中心等系列舉措，實(shí)現(xiàn)了199項(xiàng)稅務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”100%全覆蓋。
辦稅繳費(fèi)越來越智能，已成為浙江不少納稅人繳費(fèi)人的共同體驗(yàn)。“像我們這樣總公司在外地的企業(yè)，很多時候法定代表人或者財(cái)務(wù)人員由于客觀原因無法到現(xiàn)場辦事，‘云辦稅’就很好地解決了這個問題。”浙江查普曼商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人王麗萍表示。如今，“網(wǎng)上辦”“掌上辦”的“非接觸式”辦稅繳費(fèi)模式漸漸成為主流，浙江省稅務(wù)部門為“飛地”企業(yè)提供云簽章、云約談等一系列“云服務(wù)”。今年上半年，浙江省納稅人綜合網(wǎng)上辦稅率已達(dá)98.6%。
線上服務(wù)融合度不斷提高，線下服務(wù)模式也在轉(zhuǎn)變。衢州市稅務(wù)局運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)，為小微企業(yè)推送稅收優(yōu)惠電子“紅利卡”，實(shí)現(xiàn)紅利清單“一鍵導(dǎo)入”、送達(dá)情況“一屏可讀”、宣傳動態(tài)“一圖掌控”。杭州市錢塘區(qū)稅務(wù)局通過稅收大數(shù)據(jù)自主研發(fā)的“稅點(diǎn)通”智能導(dǎo)稅助手，實(shí)時展示5大類15項(xiàng)常見業(yè)務(wù)的全真模擬操作實(shí)景，方便納稅人“分步學(xué)習(xí)、快速掌握、現(xiàn)學(xué)現(xiàn)辦”。瑞安市稅務(wù)局聯(lián)合當(dāng)?shù)匦姓忝穹?wù)中心，建立起村、鎮(zhèn)、市政務(wù)服務(wù)中心“三級視頻連線平臺”，推動納稅服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，使村民在家門口即可辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)，提升了納稅人繳費(fèi)人的獲得感。
從“線上辦”“掌上辦”到“云咨詢”“云答復(fù)”，越來越多的“數(shù)智”稅務(wù)應(yīng)用場景正在浙江落地開花，加速迭代。
以數(shù)促治
拓展多方參與的智慧稅務(wù)新格局
智慧稅務(wù)不僅意味著稅費(fèi)數(shù)據(jù)的集成管理，也包括跨部門之間的信息數(shù)據(jù)聯(lián)動共享。浙江省稅務(wù)部門進(jìn)一步加強(qiáng)與市場監(jiān)管、海關(guān)、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門間的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，不斷擴(kuò)大共同治理“朋友圈”。
“沒想到，現(xiàn)在開辦企業(yè)這么快捷，大大方便了我們新辦企業(yè)。”前不久，慶元耕陽生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人闕呈娥體驗(yàn)了當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心推出的“新辦企業(yè)綜合套餐”，全程網(wǎng)上操作就完成了企業(yè)開辦事項(xiàng)，隔天還收到了申領(lǐng)的稅控設(shè)備和發(fā)票。
據(jù)了解，浙江省稅務(wù)部門聯(lián)合市場監(jiān)管部門，不斷優(yōu)化企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，實(shí)時共享企業(yè)登記和發(fā)票申領(lǐng)信息，推動辦證領(lǐng)票一體化、零資料、全程網(wǎng)上辦。全省新辦企業(yè)領(lǐng)取發(fā)票時間壓縮至半小時以內(nèi)，企業(yè)開辦一日辦結(jié)。
這只是多方參與智慧稅務(wù)建設(shè)的一個縮影。目前，浙江省稅務(wù)局已與其他部門共享交換數(shù)據(jù)40余億條，是浙江省大數(shù)據(jù)庫的重要組成部門。
此外，浙江省稅務(wù)部門還著力推進(jìn)“數(shù)據(jù)+決策”，研發(fā)升級“數(shù)展通”可視化數(shù)據(jù)查詢平臺，打通與發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)等部門的信息交流渠道，在全國稅務(wù)系統(tǒng)中率先建成稅收經(jīng)濟(jì)分析黨員工作室。
下一步，浙江省稅務(wù)部門將持續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，按照《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的實(shí)施方案》的要求，堅(jiān)持整體智治理念和系統(tǒng)思維方法，立足建設(shè)“重要窗口”的新目標(biāo)、新定位，積極為改革闖關(guān)探路，努力為智慧稅務(wù)建設(shè)貢獻(xiàn)更多創(chuàng)新成果。
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