去年9月，北京“兩區(qū)”建設正式啟動。一年以來，“兩區(qū)”建設取得了哪些新成果、新突破?9月16日，北京商報記者從“兩區(qū)”建設一周年成效系列新聞發(fā)布會上了解到，全市招商引資項目庫系統已累計入庫項目2400余個，其中1000余個項目已落地。其中，在醫(yī)療健康領域提質擴開放方面卓有成效。目前，全市首批10家研究型病房建設有序推進，開展互聯網診療的服務機構已達120余家。
環(huán)球影城輻射帶動
“文旅融合是文化建設和旅游發(fā)展的內在要求和必然結果。”市委宣傳部二級巡視員齊慧超談道。作為“兩區(qū)”建設的重點之一，從簡單相加到深度相融，文旅融合不斷滿足人們美好生活需要。
環(huán)球主題公園正式開園運營在即，這既是北京最大的服務業(yè)外資項目，也是城市副中心文化旅游功能的重要支撐項目。據介紹，行業(yè)主管部門積極優(yōu)化營業(yè)性演出審批服務，允許北京環(huán)球度假區(qū)公司在獲得營業(yè)性演出許可證不足2年的前提下，自主申報并舉辦園區(qū)內涉外駐場演出，統籌調劑已獲批的演員參加園區(qū)演出項目，無需再按變更事項一事一報。
環(huán)球主題公園也將發(fā)揮輻射帶動作用，與周邊文旅項目協同發(fā)展。張家灣設計小鎮(zhèn)正在加緊建設中，通過存量改造、城市更新和產業(yè)升級，引入百余家高精尖企業(yè)落戶，完成北京國際設計周永久會址主體結構工程。
9月15日，2021北京時裝周開幕盛典上正式宣布，北京時裝周永久會址落戶張家灣設計小鎮(zhèn)。這是繼北京國際設計周永久會址落戶后，張家灣設計小鎮(zhèn)又迎來的一塊“金字招牌”。
除了文旅服務，北京市積極提升文化貿易便利程度。立足天竺綜保區(qū)國家對外文化貿易基地、國家文化出口基地，拓展多元擔保方式，允許企業(yè)采用保證金、保函、關稅保證保險等方式辦理擔保手續(xù)，并將藝術品保稅展示交易出區(qū)期限從6個月延長至2年。
在自貿試驗區(qū)內海關特殊監(jiān)管區(qū)域之間進出貨物備案環(huán)節(jié)，以及在綜保區(qū)與境外之間進出貨物申報環(huán)節(jié)，不再核發(fā)藝術品審核批準文件;在綜保區(qū)內外開展藝術品展覽展示及藝術品進出口經營活動的，對同一批藝術品，文旅部門核發(fā)的批準文件可一證多次使用。
招商引資四成項目已落地
招商引資是經濟發(fā)展的生命線。“兩區(qū)”建設一年以來，北京也創(chuàng)新推出了多種招商引資方式。
“北京市首次建立了全市統一的招商引資項目庫系統。”市投資促進服務中心副主任李三忠介紹，截至9月15日，全市招商引資項目庫系統累計入庫項目2400余個，預計投入資金9600多億元人民幣。其中外資項目600余個，預計投入外資近300億美元。
各項目也正加速落地中。據介紹，全市招商引資項目庫中，1000余個項目已落地，占比超過40%，涉及投資額3600多億元人民幣。
其中，不乏一批全國首創(chuàng)項目、標志性項目和重大影響力項目，如全國首家外商獨資貨幣經紀公司——上田八木貨幣經紀(中國)有限公司、全國首家外資全資控股持牌支付公司——國付寶信息科技有限公司、北京首個“一帶一路”沿線國家銀行——巴基斯坦哈比銀行北京分行等。
項目落地過程中，困難和問題難以避免。對此，北京市建立重大項目協調調度機制，并由主管市領導定期召開“兩區(qū)”重大項目調度會。截至目前，已對朝陽、大興、昌平、順義、海淀、西城、豐臺等7個區(qū)的一批重大項目進行了調度。在所調度的項目中，30%的項目經調度后問題得到解決，已順利落地。
今年，市投資促進服務中心還開發(fā)建設了“投資北京地圖”，于7月正式上線運行，“投資北京地圖”數字服務平臺集成了全市投資領域的政策、空間和服務資源，共收錄240余項招商引資政策和1100余個空間資源載體信息。
人才是企業(yè)乃至城市發(fā)展的核心，北京也正大力吸引人才來京。如北京CBD國際人才一站式服務中心于2020年10月31日揭牌，整合了19家職能部門的120項服務項目。
“作為朝陽區(qū)國際人才一站式服務平臺首批8個線下站點之一，北京CBD國際人才一站式服務中心是‘CBD國際人才港’打造高效便捷綜合服務平臺的具體呈現，已成為北京自貿試驗區(qū)首個國際人才一站式服務平臺。目前已為1100余名人才辦理了相關事項。”朝陽區(qū)高層次人才服務中心聯系服務科副科長劉志告訴北京商報記者。
首個跨境電商醫(yī)藥銷售試點
在“兩區(qū)”建設中，健康醫(yī)療領域進一步擴大開放也是重點任務之一。北京市結合行業(yè)特色和新興領域發(fā)展趨勢完善產學研用的醫(yī)藥協同創(chuàng)新機制，加快“互聯網+醫(yī)療”創(chuàng)新發(fā)展，推進國際醫(yī)療服務體系建設，取得了積極進展。
市衛(wèi)生健康委副主任李昂介紹，“兩區(qū)”建設一年以來，北京市大力推進研究型病房建設，促進臨床研究提質增效。目前，首批10家研究型病房建設有序推進，累計支持20余個創(chuàng)新產品成功上市，服務企業(yè)及創(chuàng)新主體300余家。
同時，北京已建成智慧院前急救，加強急救信息溝通與銜接，快速分診，智能調度，能夠實現院前系統與院內系統的高效銜接，提高搶救成功率和救治效果。
在推進“互聯網+醫(yī)療”深度發(fā)展方面，覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務模式已基本建立。目前全市開展互聯網診療服務機構已達120余家。
跨境電商銷售醫(yī)藥產品試點工作是“兩區(qū)”建設中促進生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的重要舉措之一。值得一提的是，這也是我國跨境電商政策在涉及醫(yī)藥產品方面的首次嘗試。
“北京市跨境電商銷售醫(yī)藥產品試點工作開展以來，市藥監(jiān)局創(chuàng)新出臺了一系列行業(yè)發(fā)展引導政策，明確了試點申請標準及倉儲物流標準，建立了部門協同、政企聯動、市場支撐、共同推進的醫(yī)藥跨境電商運營和監(jiān)管服務體系，為更好地開展跨境醫(yī)藥電商試點工作奠定了基礎。”市藥監(jiān)局副局長王福義告訴北京商報記者。
北京商報記者了解到，市藥監(jiān)局在全國范圍內率先頒布的《北京市跨境電商銷售醫(yī)藥產品試點企業(yè)倉儲物流管理規(guī)范》，明確了試點企業(yè)應當履行質量管理、產品追溯、售后服務等義務，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，以“一物一碼、物碼同追”為基本原則建立跨境醫(yī)藥產品追溯體系，實現跨境醫(yī)藥產品最小包裝單元可追溯、可核查，并要求試點企業(yè)實行先行賠付制度，維護境內消費者的合法權益。
