北京時間8月10日凌晨，美國總統(tǒng)拜登簽署行政令設(shè)立對外投資審查機制，限制美國主體投資中國半導(dǎo)體和微電子、量子信息技術(shù)和人工智能領(lǐng)域。

對此，我國外交部回應(yīng)稱：“中方對美方執(zhí)意出臺對華投資限制措施強烈不滿、堅決反對，已向美方提出嚴(yán)正交涉。美方此舉嚴(yán)重違反市場經(jīng)濟和公平競爭原則，嚴(yán)重破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序，嚴(yán)重擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，嚴(yán)重損害中美兩國乃至世界工商界利益，其實質(zhì)是搞逆全球化、去中國化。”

外交部還表示，中方敦促美方兌現(xiàn)拜登無意與中國脫鉤、不阻礙中國經(jīng)濟發(fā)展的承諾。

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針對美方發(fā)布對外投資審查行政令，我國商務(wù)部新聞發(fā)言人8月10日也回應(yīng)稱：“美方限制本國企業(yè)對外投資，打著’去風(fēng)險’的幌子在投資領(lǐng)域搞’脫鉤斷鏈’，嚴(yán)重背離美方一貫提倡的市場經(jīng)濟和公平競爭原則，影響企業(yè)正常經(jīng)營決策，破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序，嚴(yán)重擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，中方對此表示嚴(yán)重關(guān)切，將保留采取措施的權(quán)利。”

涉及三大領(lǐng)域的“少數(shù)行業(yè)”

美國總統(tǒng)拜登當(dāng)?shù)貢r間周三簽署了一項行政命令，禁止美國在中國對計算機芯片、量子信息技術(shù)以及人工智能系統(tǒng)等敏感技術(shù)領(lǐng)域進行新的投資。不過沒有給出具體的細節(jié)，并稱這些限制適用于上述三個領(lǐng)域中的“少數(shù)行業(yè)”，目前還在開放征求公眾意見。

白宮還表示，拜登政府就該計劃征求了盟友的意見，并采納了七國集團的反饋意見。

不過該命令從簽署到實施的整個過程可能需要數(shù)月時間，業(yè)內(nèi)預(yù)計，新法規(guī)的正式頒布可能至少要推遲到2024年。

美國財政部表示，這些規(guī)定將只會影響未來的投資，而不影響現(xiàn)有的投資，但可能會要求披露之前的交易。美國財政部預(yù)計將豁免某些交易，包括使用公開交易工具進行的交易以及從美國母公司到子公司的內(nèi)部轉(zhuǎn)賬交易。

美國商務(wù)部長吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo)上個月也曾公開呼吁，新的限制不應(yīng)該如此廣泛，以至于剝奪了美國公司的收入。她強調(diào)，美國并不旨在限制向中國提供商品化的技術(shù)。

中國科技行業(yè)曾吸引大量的美國風(fēng)險投資，不過近兩年來，美國對中國科技領(lǐng)域的投資大幅下降。

根據(jù)研究機構(gòu)PitchBook數(shù)據(jù)顯示，去年美國對華風(fēng)險投資總額從2021年的329億美元驟降至97億美元。今年到目前為止，美國風(fēng)險投資者僅向中國科技初創(chuàng)企業(yè)投資了12億美元。

高通創(chuàng)投是高通旗下的投資業(yè)務(wù)部門，此前對縱目科技、毫末智行、商湯科技、登臨科技、云知聲等國內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資與投后管理。

根據(jù)犀牛數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月，高通創(chuàng)投2023年尚未在中國開展投資。有業(yè)內(nèi)揣測，這或許受高通外資背景影響，也和高通主營業(yè)務(wù)的特殊性有關(guān)。對于投資業(yè)績，高通中國區(qū)董事長孟樸此前接受媒體采訪時表示，不論是中國還是全球高通創(chuàng)投的長期回報一直都比較好，今后十年，高通創(chuàng)投依然會投跟高通業(yè)務(wù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域。

另據(jù)中國駐華盛頓大使館透露的數(shù)據(jù)，有超過7萬家美國公司在中國開展業(yè)務(wù)。這些限制將損害中美兩國企業(yè)的利益，干擾正常合作，并降低投資者對美國的信心。

芯片企業(yè)發(fā)聲：美國行業(yè)或?qū)⒂谰檬C會

美國業(yè)界一致反對實施對中國芯片出口的進一步限制。上個月，英偉達、英特爾和高通公司首席執(zhí)行官齊赴華盛頓與政府官員會面，討論中國政策。

面對美國官員正在考慮進一步收緊對華芯片出口規(guī)則的消息，英偉達曾再今年6月表示，限制向中國銷售其人工智能芯片，“將導(dǎo)致美國行業(yè)永久失去機會”。

根據(jù)英偉達首席財務(wù)官科萊特·克雷斯（Colette Kress）透露的數(shù)據(jù)，中國市場占英偉達數(shù)據(jù)中心收入的20%至25%，英偉達第一季度包括人工智能和其他計算芯片在內(nèi)的數(shù)據(jù)中心銷售額總計42.8億美元。

她還表示，包括英偉達在內(nèi)的芯片公司增長的長期前景可能會受到芯片出口限制的影響。“從長遠來看，禁止向中國銷售我們的數(shù)據(jù)中心產(chǎn)品的限制如果實施，這將導(dǎo)致美國行業(yè)永久失去在全球最大市場之一競爭和領(lǐng)先的機會，這對我們未來的業(yè)務(wù)和財務(wù)業(yè)績的影響是存在的。”克雷斯說道。

美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會（SIA）在一份最新發(fā)表的聲明中敦促拜登政府允許芯片行業(yè)繼續(xù)進入中國市場，并稱中國是全球最大的半導(dǎo)體商業(yè)市場。

根據(jù)美國SIA的數(shù)據(jù)，去年中國的半導(dǎo)體采購額為1800億美元，接近全球5741億美元總額的三分之一，是最大的單一市場。

另據(jù)Gartner的研究數(shù)據(jù)，2022年，在全球近6000億美元的半導(dǎo)體采購中，跨國企業(yè)的中國工廠芯片采購規(guī)模達到2130億美元，占比35%。

“這意味著全球大約60%的芯片都在中國使用了。”Gartner分析師盛陵海對第一財經(jīng)記者表示。

上個月，中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會也發(fā)布聲明稱：“一些美國芯片企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人正試圖游說美國政府減少貿(mào)易限制、推動全球合作。美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會也發(fā)布了’關(guān)于美國政府對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)潛在額外限制的聲明’。這集中反映了美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)界對美國政府所作所為的擔(dān)憂。”

中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會聲明還表示，中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)根植于全球化，成長和壯大于全球化。中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)會持續(xù)創(chuàng)新，不斷提升自己的競爭力，與全球伙伴共同發(fā)展。

值得注意的是，今年以來，美國半導(dǎo)體公司的高管們也頻頻訪華。

高通公司CEO安蒙3月訪華、英特爾首席執(zhí)行官帕特·基辛格4月來華、美光公司總裁兼首席執(zhí)行官桑杰·梅赫羅特拉7月“旋風(fēng)”拜會中國商務(wù)部。美光于6月宣布計劃未來幾年對其位于中國西安的封裝測試工廠投資逾43億元人民幣，以示對中國市場的重視。

6月29日，英特爾大灣區(qū)科技創(chuàng)新中心也在深圳市南山區(qū)成立，這是繼京津冀、長三角、成渝地區(qū)后，英特爾推動區(qū)域應(yīng)用創(chuàng)新的最新基地。據(jù)了解，該創(chuàng)新中心是由深圳市南山區(qū)政府與英特爾聯(lián)合構(gòu)建，主要聚焦人工智能、芯片應(yīng)用開發(fā)、邊緣計算、數(shù)字化發(fā)展等領(lǐng)域，圍繞應(yīng)用創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、加速孵化、成果展示、技術(shù)支持和培訓(xùn)五大領(lǐng)域展開工作。

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