第27屆聯合國氣候變化大會（COP27）將于2022年11月6日-18日在埃及的沙姆沙伊赫召開。在此次會議上，各締約方需要通過立法、政策、司法途徑等，討論如何開始實施《巴黎協定》。

在會議召開之前，聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）發布的一份新報告顯示，在全球投資低迷的背景下，2022年用于減緩氣候變化的跨境投資預計將減少。

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UNCTAD數據顯示，2022年，全球外國直接投資（FDI）前景黯淡，大多數行業的新投資項目減少，尤其是應對氣候變化的投資項目。2022年1至9月，氣候變化減緩和氣候適應部門宣布的新項目分別減少了7%和12%，這與去年的快速增長形成鮮明對比。與此同時，2022年1至9月期間，采掘業的跨境合并和收購額增長了6倍。

2022年氣候行動勢頭減弱

通常氣候變化減緩 項目占國際氣候投資的94%，而氣候適應項目僅占少數。

需要簡單解釋的是，大多數致力于氣候變化減緩的投資都用于可再生能源，其次是用于各種提高能源效率的項目，通常立竿見影且有明顯經濟收益。而適應項目的見效則較為緩慢。

UNCTAD的數據顯示，在可再生能源項目上，發達經濟體占全球項目投資以及綠地投資的三分之二，其中僅歐洲就占可再生能源項目的一半以上，2022年前三季度就有700多個相關項目。

同時，北美國家以及亞洲發展中國家各吸引了約200個項目，而拉丁美洲與加勒比地區吸引了約150個項目，非洲吸引了約100個項目。

UNCTAD在報告中表示，此前，為了實現能源轉變，投資方向從化石燃料轉向了綠色能源，但目前由于可再生能源的發展勢頭減弱，石油和天然氣的價格高昂，這一轉變可能受挫。

報告警告稱，跨國公司在采掘業等行業能夠獲取較高的利潤，加之當前的能源危機，可能會重新推動對以化石燃料為基礎的能源的投資，從而加劇氣候變化。

UNCTAD表示，早期跡象已經顯現了這一點：2022年1至9月期間，采掘業的跨境合并和收購額增長了6倍。

近期，世界銀行也在最新一份報告中預計，到2024年，澳大利亞的煤炭和美國的天然氣價格預計仍會達到過去五年平均水平的兩倍，且隨著幾個主要煤炭出口國增加產量，煤炭生產預計將會大幅增加，使氣候變化目標面臨風險。

UNCTAD在此前發布的另外一份報告中表示，2022年第二季度全球FDI流入約為3570億美元，相比第一季度下降了31%，相比2021年的季度平均水平低了7%。“這種下降趨勢反映了投資者態度的轉變，背后的原因包括世界各地的糧食、燃料和金融危機、俄烏沖突、通脹、利率上升，以及對即將到來的經濟衰退的擔憂。”UNCTAD稱。

能否達到1.5℃控溫目標

在COP27召開之前，聯合國體系的各家機構在密集發布報告，除UNCTAD外，聯合國環境規劃署也在近期發布報告，呼吁能源部門徹底轉型，以免為時已晚。

盡管各國在 2015年巴黎氣候變化大會上做出了具有法律約束力的承諾，以防止平均氣溫比工業化前水平高出1.5℃以上，但聯合國環境署在一份新報告中表示，目前“沒有可信的途徑達到將升溫幅度控制在1.5℃”之內的目標。

聯合國環境署稱，盡管各國政府做出了有利于減少碳足跡的國家自主貢獻承諾，但自 2021年格拉斯哥氣候變化大會以來所做的承諾，預計將導致到 2030年溫室氣體排放量的減少幅度還不到 1%。

聯合國環境署表示，根據計算，這僅相當于 0.5千兆噸二氧化碳，而只有在2030年前減少 45%的排放量才能將全球變暖限制在1.5℃以內。

最新數據表明，按目前的行動力度繼續下去，到本世紀末，全球氣溫將上升2.4至2.6℃。

為了改變這種情況，聯合國環境署表示，“電力供應、工業、交通和建筑部門以及食品和金融系統”需要進行“大規模、快速”和無化石燃料的整頓，這樣才能減少 45%的排放量，將全球變暖控制在 1.5℃之內，或減少 30%的排放量，將升溫保持在 2℃以下。

標簽： 氣候變化 COP27 UNCTAD