在新能源蓬勃發(fā)展的今天，作為制造電池不可或缺的原料，鋰被稱為“21世紀(jì)的白色石油”。而與石油輸出國組織（歐佩克）類似，作為鋰價(jià)聯(lián)盟的“鋰佩克”也初見雛形。

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南美三國阿根廷、玻利維亞和智利如今正在草擬文件，希望在鋰礦價(jià)值波動(dòng)的情況下達(dá)成“價(jià)格協(xié)議”，建立鋰礦的價(jià)格聯(lián)盟。在10月下旬于阿根廷召開的第39屆拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)期間，三國外長已經(jīng)就此事采取了措施。

今年鋰價(jià)已經(jīng)到了歷史高位，電池級(jí)碳酸鋰價(jià)格已經(jīng)較2021年底翻倍。中國社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所經(jīng)濟(jì)研究室主任岳云霞研究員向第一財(cái)經(jīng)記者表示，從經(jīng)濟(jì)角度看，每次大宗商品價(jià)格上升，往往都會(huì)引發(fā)拉美國家加強(qiáng)對(duì)資源的管控。 

“鋰佩克”

在阿根廷、玻利維亞和智利三國交界處，由于地質(zhì)構(gòu)造構(gòu)造運(yùn)動(dòng)形成了一塊鹽湖密集分布的三角形地區(qū)，這里是全球鋰資源最豐富的地區(qū)，所以這一地區(qū)也被稱為“鋰三角”地區(qū)。三國的鋰資源儲(chǔ)量總和占世界的65%，鋰礦產(chǎn)量總和則占全球總產(chǎn)量的近30%。

其中智利是全球第二大鋰生產(chǎn)國，其鋰礦產(chǎn)量僅次于澳大利亞，2020年其鋰礦產(chǎn)量占全球23．9％；阿根廷是全球第四大鋰生產(chǎn)國，其鋰礦產(chǎn)量占全球的7．2％。而玻利維亞雖然目前鋰礦產(chǎn)量相對(duì)較低，但發(fā)展前景十分可觀。

其實(shí)“鋰佩克”并非新鮮的概念，在2011年就曾提出，但當(dāng)時(shí)因玻利維亞和智利兩國分歧較大，這一提議被擱置。但在2021年12月，智利左翼政黨聯(lián)盟“贊成尊嚴(yán)”候選人博里奇當(dāng)選為新任總統(tǒng)，至此“鋰三角”的三個(gè)國家均由左翼執(zhí)政，情況就發(fā)生了變化。

博里奇對(duì)鋰資源開發(fā)尤為重視，主張強(qiáng)化國家調(diào)控、提高礦企特許權(quán)使用費(fèi)、推動(dòng)建立國營鋰業(yè)公司等。而玻利維亞，在前總統(tǒng)莫拉萊斯任職期間就已將鋰資源國有化。由于三國存在共識(shí)，塵封已久的“鋰佩克”由此開始加速。

資源民族主義思想的基本邏輯是國家要對(duì)資源儲(chǔ)備進(jìn)行完全的控制以獲得最大利益，包括對(duì)資源勘探和生產(chǎn)的準(zhǔn)入條件、開發(fā)與生產(chǎn)速度、稅收體制、國內(nèi)價(jià)格措施以及出口準(zhǔn)許條件等。

岳云霞向第一財(cái)經(jīng)記者表示，左翼政府在理念上更認(rèn)同資源民族主義。在疫情后，民眾對(duì)于政府也有提高社會(huì)保障和福利的訴求，為資源民族主義進(jìn)一步提供了政治支撐。

鋰經(jīng)濟(jì)

近年來，全球新能源汽車產(chǎn)量高速增長，對(duì)動(dòng)力電池的需求不斷擴(kuò)大，上游鋰材料價(jià)格也隨之走高，已經(jīng)成為各國爭搶的戰(zhàn)略性資源。在市場需求強(qiáng)盛的背景下，鋰成為拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。

據(jù)智利政府披露的數(shù)據(jù)，今年上半年鋰出口對(duì)該國財(cái)政的貢獻(xiàn)，已經(jīng)首次超過了金屬銅，傳統(tǒng)上金屬銅是智利的重要財(cái)政支柱。在阿根廷，今年的鋰出口量也同比增長171%。

玻利維亞前政府部長梅爾卡多（José Hugo Moldiz Mercado）近日表示，鋰礦開始成為國際資源市場競爭中的顯著變量之一。推動(dòng)建立鋰業(yè)合作機(jī)制將幫助拉丁美洲在全球鋰市場確立比較優(yōu)勢(shì)。

在此背景下，阿根廷、玻利維亞和智利三國政府已不再把鋰礦當(dāng)成普通大宗商品，而是將其視為重要的戰(zhàn)略商品，希望通過建立價(jià)格聯(lián)盟推升其價(jià)格。

不過，“鋰佩克”的形成還需要澳大利亞的參與。目前，澳大利亞是全球最大的鋰礦生產(chǎn)國。三國外長們表示，如果阿根廷、智利和玻利維亞達(dá)成一致意見，澳大利亞也可能同意“價(jià)格協(xié)同”的想法。

澳大利亞和墨西哥等國也擁有大量鋰礦，但它們屬于硬巖鋰礦，需要用傳統(tǒng)的破壞性開采方式來提煉，供應(yīng)有瓶頸。而“鋰三角”屬于鹽湖鹵水型鋰礦，經(jīng)過過濾就可得到鋰礦，開發(fā)和生產(chǎn)難度低，未來或成為鋰資源的供應(yīng)主體。

標(biāo)簽： 玻利維亞