“燃?xì)夥植际侥茉错?xiàng)目參與市場(chǎng)交易和競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展的迫切需求，目前‘隔墻售電’政策在推進(jìn)過(guò)程中遭遇重重阻礙。行業(yè)壁壘亟須打破。”2月15日發(fā)布的《燃?xì)夥植际侥茉串a(chǎn)業(yè)報(bào)告（2022）》稱。

(資料圖)

“隔墻售電”即分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易，指允許分布式發(fā)電通過(guò)配電網(wǎng)將電力直接銷售給周邊的能源消費(fèi)者，而不是先低價(jià)賣給電網(wǎng)，再由用戶從電網(wǎng)高價(jià)買回。

北京大學(xué)能源研究院、中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)分布式能源專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了上述報(bào)告。

報(bào)告編委會(huì)主編方建平介紹，雖然國(guó)家主管單位、部分省市已將分布式能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入能源領(lǐng)域體制改革重點(diǎn)，建立了保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系、補(bǔ)貼機(jī)制和環(huán)保效能管理體系，推進(jìn)分布式能源項(xiàng)目與大氣污染防治、清潔供熱協(xié)同發(fā)展，并在部分省市開(kāi)展了分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)。但由于氣源保障困難較大、長(zhǎng)效機(jī)制尚待健全、行業(yè)壁壘較為堅(jiān)固、技術(shù)手段不夠先進(jìn)，燃?xì)夥植际侥茉葱袠I(yè)的發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

報(bào)告稱，早在2017年3月，國(guó)家能源局下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》就已明確“隔墻售電”政策，但在正式推進(jìn)過(guò)程中卻遭遇重重阻礙。

報(bào)告分析，分布式發(fā)電市場(chǎng)化試點(diǎn)交易遲遲無(wú)法推開(kāi)，難點(diǎn)有以下兩方面：一是申報(bào)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)所需材料中，諸多文件都需要電網(wǎng)公司出具，涉及與電網(wǎng)利益分配的問(wèn)題難以達(dá)成一致，文件較難完整提供，而文件不全便成為試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)的掣肘。

二是過(guò)網(wǎng)費(fèi)較高，部分地區(qū)電網(wǎng)公司不認(rèn)可完全放開(kāi)“隔墻售電”計(jì)劃，未能解決“隔墻售電”限制而造成的累計(jì)收益低的問(wèn)題。同時(shí)，現(xiàn)行能源價(jià)格體系不能反映燃?xì)夥植际侥茉吹墓?jié)能、減排、電網(wǎng)友好等綜合價(jià)值。

資料圖 攝影/章軻

報(bào)告說(shuō)，允許分布式能源項(xiàng)目通過(guò)配電網(wǎng)將電力直接銷售給周邊的能源消費(fèi)者，而不是必須先低價(jià)賣給電網(wǎng)，再由用戶從電網(wǎng)高價(jià)買回。這一模式可以讓能源消費(fèi)者成為“生產(chǎn)投資型消費(fèi)者”，賦予他們參與可持續(xù)發(fā)展的權(quán)利，同時(shí)還可以促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)向平臺(tái)化服務(wù)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

“相比自發(fā)自用項(xiàng)目，‘隔墻售電’用戶選擇靈活，解決了自發(fā)自用項(xiàng)目用戶用電不穩(wěn)定這一痛點(diǎn)。”報(bào)告稱，相比全額上網(wǎng)項(xiàng)目，就近靈活交易的項(xiàng)目可以獲得一個(gè)相對(duì)較高的交易電價(jià)，與常規(guī)電力交易相比，免交最高電壓等級(jí)輸配費(fèi)用和交叉補(bǔ)貼減免帶來(lái)的空間，使得買賣雙方都能從中獲益。同時(shí)，有助于通過(guò)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化構(gòu)建消納波動(dòng)性可再生能源的能力，減少波動(dòng)性可再生能源對(duì)電網(wǎng)帶來(lái)的壓力。

上述報(bào)告建議，開(kāi)展能源多元融合規(guī)劃，各地政府在核準(zhǔn)審批燃?xì)夥植际侥茉错?xiàng)目時(shí)，因地制宜考量項(xiàng)目體量和供能范圍，放寬對(duì)設(shè)備單機(jī)容量和項(xiàng)目總裝機(jī)規(guī)模的限制，在項(xiàng)目引進(jìn)、審批、并網(wǎng)等多方面應(yīng)給予大力支持并提供便利。

同時(shí)，持續(xù)深化燃?xì)夥植际侥茉瓷暇W(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，建立完善氣電及氣熱市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制。鼓勵(lì)以燃?xì)夥植际侥茉淳酆仙袒蛱摂M電廠的方式參與電力市場(chǎng)化交易，優(yōu)先在園區(qū)、負(fù)荷聚集區(qū)開(kāi)展參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易、電力輔助服務(wù)市場(chǎng)的試點(diǎn)示范，構(gòu)建多主體參與、多能源交易、多種增值服務(wù)交易的能源互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)。

標(biāo)簽： 隔墻售電 行業(yè)壁壘 分布式能源