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湖北正在從沿海開放的后隊(duì)，變成新時(shí)代內(nèi)陸發(fā)展的前隊(duì)。

從4月18日開始，湖北省將圍繞《關(guān)于加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》）召開8場新聞發(fā)布會(huì)，首場發(fā)布會(huì)聚焦先行區(qū)建設(shè)的“十二大行動(dòng)”。

湖北省第十二次黨代會(huì)‌‌提出了建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。湖北省委常委、省委秘書長陳新武說，‌‌在構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景下，‌‌湖北在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步凸顯，‌‌完全有基礎(chǔ)有條件率先探索，‌‌促進(jìn)全國構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑。‌

針對湖北四化發(fā)展不充分不協(xié)同、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡等問題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，《實(shí)施意見》提出了實(shí)施流域綜合治理行動(dòng)、實(shí)施平安建設(shè)行動(dòng)、實(shí)施科創(chuàng)能級提升行動(dòng)、實(shí)施現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)、實(shí)施三大都市圈建設(shè)行動(dòng)、實(shí)施強(qiáng)縣工程行動(dòng)、實(shí)施綠色低碳發(fā)展行動(dòng)、實(shí)施美好環(huán)境與幸福生活共同締造行動(dòng)、實(shí)施完整內(nèi)需體系培育行動(dòng)、實(shí)施綜合交通體系升級行動(dòng)、實(shí)施高質(zhì)量供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)行動(dòng)、實(shí)施新一輪改革開放行動(dòng)等“十二大行動(dòng)”。

高水平自立自強(qiáng)是構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征。湖北科創(chuàng)資源豐富，武漢成為國家批準(zhǔn)的第五個(gè)科技創(chuàng)新中心。作為科教大省，湖北要以湖北所能服務(wù)國家所需，加快解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，以“用”為引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用一體化，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，加快建設(shè)全國科技創(chuàng)新高地和重要人才中心。

武漢都市圈、襄陽都市圈、宜荊荊都市圈三大都市圈是湖北建設(shè)先行區(qū)的主戰(zhàn)場。“十二大行動(dòng)”提出，湖北要通過增強(qiáng)中心城市和以中心城市為核心的都市圈等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，形成三大都市圈引領(lǐng)的城鎮(zhèn)化格局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，推動(dòng)解決區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡問題，輻射引領(lǐng)帶動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展。

擴(kuò)大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn)。湖北地處中部腹地，具有廣闊的戰(zhàn)略縱深，能夠形成輻射全國近三分之一人口的市場規(guī)模，在提振消費(fèi)、擴(kuò)大投資、增加供給等方面還有很大潛力空間。湖北將堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資，謀劃實(shí)施一批打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，切實(shí)打通堵點(diǎn)，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。

湖北省發(fā)改委主任黎東輝在新聞發(fā)布會(huì)上解讀稱，《實(shí)施意見》提出的71項(xiàng)重要指標(biāo)是衡量先行區(qū)建設(shè)成效的重要標(biāo)尺。其中，涉及科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)類指標(biāo)有23項(xiàng)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)類指標(biāo)有17項(xiàng)，占比分別達(dá)到32.3%、23.9%，將引導(dǎo)各地加快實(shí)現(xiàn)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的高質(zhì)量發(fā)展。一些體現(xiàn)“先行”要求的關(guān)鍵性指標(biāo)，指標(biāo)值一般也高于全國平均水平。比如，提出固定資產(chǎn)投資年均增長10%、社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重降到12%，都是走在中部乃至全國前列。

湖北省委副秘書長、省委政研室主任沈悅表示，湖北將更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，更好發(fā)揮政府作用以使市場在資源配置中起決定性作用，以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境，著力打造內(nèi)陸開放新高地，建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐。

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