自政治局會議提出“要活躍資本市場、提振投資者信心”以來，市場各方對政策舉措的期待值徹底拉滿。

不過，在過去的兩周，除券業“降準”落地之外，并沒有更多政策進展披露出來。事實上，每一項具體舉措落地，都需要經過嚴謹調研和完整流程，券業“降準”也是在今年4月就曾征求過意見的既定措施。

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盡管如此，“要活躍資本市場、提振投資者信心”的政策目標已然清晰，關鍵是如何擴充政策“工具箱”，并根據市場條件逐步推進落地。

對于具體的改革工具，業界持續熱議。本期《首席看市》邀請到啟錸研究首席經濟學家潘向東，他認為，活躍資本市場有利于提升大家對經濟的信心，在當前經濟低迷的階段要有抓手。而且，資本市場活躍帶來的財富效應，也有利于提升消費信心。

在他看來，活躍市場的“工具箱”豐富，從融資端、投資端、交易機制都有可作為的空間。而在降低印花稅、放緩IPO、拓寬兩融、實施T+0、長期資金入市等市場熱議的選項當中，他認為T+0交易機制應優先出臺，且應在科創板率先試點。

“T+0機制應優先出臺”

第一財經：當前市場各方都對即將出臺的活躍資本市場政策充滿期待。在你看來，政策措施“工具箱”里面可能會有哪些工具？

潘向東：7月政治局會議首次提及“要活躍資本市場，提振投資者信心”，預示著后續將有相關資本市場優化政策陸續出臺。這些政策有望促進市場交易規模的提升，以及資本市場制度的進一步優化。

值得期待的政策工具有望包括：實施T+0交易制度、降低印花稅、IPO 放緩、拓寬兩融、限制產業資本減持以及鼓勵長期資金入市等。

這些工具的實施有助于從投資端，融資端以及交易端層面對資本市場進行優化，提振投資者交投信心，并多措并舉壯大專業機構投資力量，引導各類中長期資金提高權益投資實際比重。

第一財經：過去兩周市場上討論較多的主要是五個方面，降低印花稅、放緩IPO、拓寬兩融、實施T+0、長期資金入市。在你看來，這些工具是否符合當前改革的需求？

答：上述所提及的工具，的確有望對流動性改善起到推動的作用，進而起到活躍資本市場的作用。

這些工具是分別從投資端，融資端以及交易端層面對資本市場進行優化的可行方案，當然投資端除了包括引入中長期資金之外，還包括擴大對外開放、改革公募基金考核機制、降低公募基金收費等。

融資端除了包括合理控制IPO和再融資速度之外，還包括增加優質公司供給、平臺公司境外上市等。

交易端層面則包括降低證券交易印花稅、T+0交易機制等。這些也符合當前改革的需求。

第一財經：如果給“工具箱”里面的工具排個序，你認為最應該出臺的是什么？最可能出臺的是什么？

答：我認為T+0交易機制的實施應優先出臺。目前A股市場也已具備推出T+0交易機制的基礎。

要增加交易活躍度，推T+0交易制度是能夠起到立竿見影的政策選項。T+0交易制度能夠提高市場定價效率、提供便捷、靈活的投資手段。

實行T+0交易制度可考慮從科創板試點入手，主要是可以搞活科創板和完善做市商制度，否則市場不活躍，IPO發不出，券商做市虧損，對科創板的持續健康發展提出挑戰。

“更大力度增量政策值得期待”

第一財經：自7月24日政治局會議以來，A股市場受積極信號提振走出一波小幅上漲行情。業界有觀點提出“牛市初期”已經開始，也有觀點擔心經濟恢復基礎還不夠穩固。你認為當前A股處于什么樣的一個階段？

潘向東：近幾個月來受經濟數據不及預期、外部風險事件等因素的影響，A股市場交易投資較為低迷，滬指在3200點附近震蕩反復。

在穩增長政策持續加碼、政策底出現后，市場風險偏好有所修復，后續需可進一步跟蹤關注政策落地的情況，預計A 股市場大概率將呈現回暖行情，結合國內資金面較為寬松的環境，我們對后續權益市場表現持偏樂觀的觀點。

在此過程中，經濟復蘇進展與上市公司業績預期，仍然是影響指數走勢的比較重要的因素。未來指數有望震蕩上行，可關注中報業績有所改善、受益于穩增長預期的相關行業與標的。

第一財經：當前關于通縮的擔憂漸濃，你對此怎么看？對接下來財政、貨幣政策有何預期？對下半年經濟有何展望？

潘向東：最新公布的7月份CPI同比下降0.3%，為2021年3月以來首次負增長。在基數明顯走低和近期部分原材料價格反彈的推動下，PPI同比降幅收窄。

展望后續，上年同期高基數影響將逐步消除，CPI有望逐步回升。國內逆周期調節力度逐步加大，寬信用為PPI修復創造有利條件。

后續更大力度的宏觀調控和逆周期調節增量政策值得期待。

財政政策層面，將進一步優化完善減稅降費政策，提振微觀層面信心；地方政府專項債的發行和使用有望提速，以基建投資為抓手，維穩、提振投資增速。

貨幣政策層面，發揮總量和結構性貨幣政策工具作用，MLF、LPR 有進一步下降空間，保持流動性合理充裕、信貸平穩增長；同時引導金融機構加大對國民經濟重點領域和薄弱環節的資金支持。

在一系列宏觀政策進一步發力的背景下，未來幾個月經濟有望修復，內生增長動力有望得到培育，復蘇基礎得到進一步穩固，從而保障全年有望實現5%左右的預期增長目標。

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