截至2022年，中國光伏組件產(chǎn)量連續(xù)15年居全球首位,累計裝機量連續(xù)7年居全球首位。這意味著光伏廢舊組件回收可能形成一個巨大的市場，但現(xiàn)實情況有些尷尬。

“從2016年開始啟動廢舊光伏組件回收項目以來，我們在設(shè)備及工藝研發(fā)的投入已經(jīng)超過1000萬元”，但項目自2021年正式投產(chǎn)至今仍未盈利。近日，南通日弈新環(huán)保科技有限公司（下稱“南通日弈新”）總經(jīng)理朱杰在接受第一財經(jīng)記者采訪時說。

其中的原因主要有兩個：一是實際產(chǎn)能利用率低，二是回收成本高。以產(chǎn)能為例，南通日弈新生產(chǎn)線年產(chǎn)能可達1.5萬噸，但去年實際產(chǎn)量不到2000噸，設(shè)備大部分時間處于閑置狀態(tài)。

(資料圖片僅供參考)

光伏組件報廢潮即將來臨，但回收企業(yè)不僅“吃不飽”還可能虧損。為何面臨如此境地，那些廢舊光伏組件都去哪了？

收一件虧10塊

南通日弈新廢舊光伏組件回收項目選擇在2021年投產(chǎn)，原因是部分光伏組件即將退役。

中國光伏市場起步于2000年前后，光伏組件的使用壽命一般在20到25年，也就是說，已有一部分組件到了更迭期。2022年，由中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會、中國環(huán)境科學(xué)院研究研發(fā)中心、中國綠色供應(yīng)鏈聯(lián)盟光伏專委會、零碳研究院、中國物資再生協(xié)會等多個機構(gòu)相關(guān)人員參與撰寫的《可再生能源零廢未來：風(fēng)電、光伏回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》（下稱《研究》）稱，隨著光伏組件產(chǎn)品的快速更迭，目前安裝的第一批太陽能電池板中有相當(dāng)一部分已經(jīng)需要退役。

來自國際能源署的預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，中國將在2030年面臨需要回收150萬噸的光伏組件。這相當(dāng)于需要1200列滿載50個四十英尺集裝箱的中歐班列方可裝載。

中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會執(zhí)行秘書長李丹此前表示，光伏行業(yè)現(xiàn)在有了“騰籠換鳥”的需求，比如2010年的組件效率和當(dāng)今的組件效率相差甚遠(yuǎn)，尤其是光照條件好、發(fā)電量高的區(qū)域，進行更換的需求更大。

中國光伏行業(yè)協(xié)會理事、廣東五星太陽能股份有限公司市場總監(jiān)胡鄂生在接受第一財經(jīng)記者采訪時說，根據(jù)中國“30碳達峰、60碳中和”目標(biāo)，2030年非化石能源在一次能源占比要從20%提升至25%，風(fēng)電、光伏發(fā)電累計裝機要達到12億千瓦以上。但行業(yè)普遍認(rèn)為，該目標(biāo)會提前兩年完成。

在胡鄂生等業(yè)內(nèi)人士看來，隨著近年來的大規(guī)模既有項目的技改，光伏組件回收高峰將提前到來。他們指出，隨著技術(shù)的不斷進步，更低成本、更加高效的光伏組件會替代此前的設(shè)備，報廢光伏組件實際數(shù)據(jù)比上述機構(gòu)預(yù)測的更多。

對于朱杰來說，廢舊光伏組件回收市場曾經(jīng)有過一段好時光。他告訴第一財經(jīng)記者，在2021年之前，光伏電站和光伏組件制造商基于環(huán)保等需要，會付費給廢舊光伏組件回收商家來處理廢舊光伏組件。但進入2021年之后，情況開始出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，后者在收購舊光伏組件時需要付費給前者。

這種轉(zhuǎn)變與參與者越來越多有關(guān)。“一些小作坊看到市場有利可圖后便蜂擁而入。”朱杰說，“市場現(xiàn)在較亂，不僅相互抬價，而且還囤積貨物，等待技術(shù)成熟之后再處理，結(jié)果把價格炒得非常高，極大影響行業(yè)良性競爭。正規(guī)企業(yè)需要足量組件批量生產(chǎn)驗證，以進一步優(yōu)化設(shè)備及工藝，目前狀況是無米之炊，項目停滯不前。”

以250瓦的光伏組件為例，南通日弈新目前的回收價格基本上在15元/塊～50元/塊，價格高低與運輸距離等因素有關(guān)。

第一財經(jīng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前廢舊光伏組件回收集中在小微企業(yè)和個體戶（業(yè)內(nèi)稱“小作坊”）手中，他們在閑魚、抖音、淘寶、微信等平臺上搭建回收網(wǎng)絡(luò)，通過倒賣廢舊光伏組件獲取利潤。

第一財經(jīng)記者用客戶身份在閑魚和抖音等平臺上聯(lián)系到了多名廢舊光伏組件收購商（中間商），他們紛紛表示，愿意用高出正規(guī)企業(yè)20%以上的價格回收廢舊光伏組件。“如果量大，價格還可以再商量（更高）。”他們中有人說。

面對小作坊“搶食”，朱杰感慨“正規(guī)軍”基本上沒有競爭力。他解釋說，由于小作坊不需要對廢舊光伏組件進行環(huán)保處理，給出的收購價格更高更能吸引客戶。

在這種情況下，正規(guī)企業(yè)回收廢舊光伏組件的利潤難以覆蓋運輸、拆解和回收、環(huán)保等相關(guān)成本。目前來看，光伏回收的經(jīng)濟性并不理想。朱杰向第一財經(jīng)記者算了一筆賬：回收一塊廢舊光伏組件的收益在74元～95元，但由于采購成本上升，加上物流費用，回收成本漲至80元～110元，平均每回收一塊就虧損10元以上。

這就是南通日弈新廢舊光伏組件回收項目投產(chǎn)至今仍未實現(xiàn)盈利的原因。

流向了哪里

“大部分廢舊光伏組件都給小作坊收走了。”朱杰說。

朱杰早期曾目睹過小作坊回收廢舊光伏組件的過程：“他們將回收的廢棄組件簡單拆解后賣出邊框、線纜等可利用物，其他部分和生活垃圾摻雜在一起焚燒。近期演變?yōu)楹唵稳コ吙颉⒕€纜、玻璃后單獨焚燒，再收集焚燒后的殘余物質(zhì)進一步處理。”他認(rèn)為，這不僅對環(huán)境造成嚴(yán)重污染，還導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣。

光伏組件是光伏發(fā)電站的核心，主要由玻璃、背板、電池、鋁邊框、EVA、銅焊帶和接線盒等組成，各組成部分的多數(shù)材質(zhì)，如玻璃、銅、鋁、硅、銀、鎵、銦等均可回收利用。

廢舊光伏組件回收再利用流程是，首先由回收商將光伏組件運輸至加工處理廠，然后分離光伏組件有價值材料（玻璃、金屬及其化合物等），最后再由下游的金屬精煉公司等材料制造商對回收物進行提純和精煉再次進入市場。

數(shù)據(jù)顯示，晶體硅光伏組件中玻璃、鋼、鋁和半導(dǎo)體材料比重可達90%以上，另外還含有約1%的銀等貴金屬。若退役光伏組件能得到全量回收，到2030年可從中得到145萬噸碳鋼、110萬噸玻璃、54萬噸塑料、26萬噸鋁、17萬噸銅、5萬噸硅和550噸銀。這些材料在其他尖端技術(shù)領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用前景。

對光伏組件進行合理的回收再利用，既有利于節(jié)約資源，減少對原生資源的開采，也可以帶來可觀的經(jīng)濟回報。業(yè)內(nèi)預(yù)測，到2030年，通過光伏組件回收技術(shù)可獲取的原材料累計價值近80億元，到2040年，累計可回收價值高達1100億元。

但在現(xiàn)實中，廢舊光伏組件被小作坊收走后，由于沒有采取相應(yīng)的環(huán)保處理，最后對環(huán)境造成污染。第一財經(jīng)記者了解到，收購商回收來的廢舊光伏組件，仍具有一定發(fā)電能力的，一般會以貿(mào)易的方式轉(zhuǎn)賣到非洲、中東等地進行二次利用。對于已經(jīng)沒有發(fā)電能力但表面保存完好的光伏組件，則會賣給有特殊需求的客戶，比如用來搭陽光房、雨棚、車棚等。

而對于完全報廢的光伏組件，他們有的將鋁合金邊框、線纜和接線盒拆除，分離篩選玻璃、金屬等賣給相關(guān)廠家重新利用；有的則只是將組件中最容易拆解，同時也是最容易變現(xiàn)的鋁合金邊框拆下來賣掉。

當(dāng)記者問及剩余組件如何處理時，一名收購商直言不諱道：“埋掉啊。”

在某種程度上，小作坊更像“游擊隊”。朱杰告訴記者，近年來，廢舊光伏組件小作坊的主要集聚地一直在變，最初在山東，后來在浙江，現(xiàn)在在河南等地。

“他們并沒有固定的工作場所。”零碳研究院院長王彤彤向第一財經(jīng)記者表示，為了做實驗，該院曾從一些中間商和小作坊手里購買二手光伏組件，“小作坊在提煉重金屬時，大多采取傳統(tǒng)方式，沒有經(jīng)過環(huán)保處理”。該院由英利集團、河北清華發(fā)展研究院、盛智投資公司三方聯(lián)合共建，重點開展清潔能源、綠色建筑、零碳交通、資源回收再利用等技術(shù)研究。

截至目前，國內(nèi)還沒有針對廢舊光伏組件回收處理的專項政策，相關(guān)政策對廢舊光伏組件定性為一般固廢。朱杰告訴第一財經(jīng)記者，他與地方相關(guān)部門交流時發(fā)現(xiàn)，地方在打擊小作坊“違規(guī)”處理廢舊光伏組件時常常“苦于無法可依”。

除小作坊外，《研究》顯示，由于缺乏政策指導(dǎo)，多數(shù)發(fā)電企業(yè)退役光伏組件或積壓堆放或焚燒掩埋。光伏組件所含有的銀、銅等重金屬元素會通過理化作用逐漸滲漏至土壤中，進而對土壤、地下水等環(huán)境介質(zhì)和植被、動物等生態(tài)要素造成危害和污染，直至通過生物富集作用從而危害人類自身的生命健康。

另外，廢舊光伏板在焚燒處理中會釋放二氧化硫、氟化氫、氰化氫等有毒氣體。這些有害氣體對人的呼吸系統(tǒng)具有刺激作用，長期吸入可能會引發(fā)中毒或致癌，對肝腎、心臟都有危害。其中，碳氟化合物異常牢固的化學(xué)結(jié)構(gòu)，通常的掩埋處理方法在1000年內(nèi)都無法降解該成分。

但由于國內(nèi)廢舊光伏組件回收產(chǎn)業(yè)起步較晚，研發(fā)投入有限，技術(shù)有待提高，以復(fù)雜合金的形式存在于光伏組件之中的貴金屬收依舊困難。“組件中的EVA膠膜最難處理。”朱杰向第一財經(jīng)記者舉例說。通過處理回EVA膠膜，可以回收高純硅、高價值金屬材料，但也會產(chǎn)生大量有機和無機酸、堿廢液，對環(huán)境污染較嚴(yán)重。

如何解題

談及南通日弈新當(dāng)前產(chǎn)量不足時，朱杰告訴第一財經(jīng)記者，除小作坊“搶食”外，廢舊光伏組件太過分散，難以集中也是其中一個重要原因。對于回收企業(yè)來說，如何獲取更多貨源是一大挑戰(zhàn)。

目前占光伏裝機總量約40%的分布式光伏電站，分布在全國各個省市、數(shù)千萬建筑物的屋頂上。同樣，占光伏裝機總量約60%的集中式光伏電站，基本上都在山區(qū)、灘涂和沙漠等邊遠(yuǎn)地帶。

同時，集中式光伏電站主要由國有企業(yè)持有，由于屬于國有資產(chǎn)，退役時如何處置而不至于國有資產(chǎn)流失，目前沒有明確的政策，結(jié)果造成流程不暢通。

在今年4月的一次論壇上，生態(tài)環(huán)境部固管中心綜合業(yè)務(wù)部主任侯貴光介紹，目前退役光伏組件的報廢處置過程中，只是按照一般的固廢進行處置，面臨著頂層規(guī)劃設(shè)計不足、回收獲取難、跨地區(qū)流動難、回收企業(yè)技術(shù)參差不齊等問題，這也直接導(dǎo)致退役光伏組件回收市場商業(yè)化面臨挑戰(zhàn)。

侯貴光還說，因為缺少明確的規(guī)定、要求，導(dǎo)致實際循環(huán)利用過程中技術(shù)和模式?jīng)]有確定可行的方案，即使風(fēng)險通過技術(shù)可管控住，但是因為沒有明確規(guī)定就不敢應(yīng)用，所以造成了循環(huán)的路徑不暢通。

由于廢舊光伏組件的回收成本過高以及可獲得的利潤較小的原因，在沒有補貼的情況下，企業(yè)參與組件回收的積極性并不高，經(jīng)濟性較差也導(dǎo)致市場發(fā)展動力不大。“目前國家層面尚未出臺明確的政策，既沒有相關(guān)補貼政策，也沒有相關(guān)強制性的要求，現(xiàn)在企業(yè)都處于觀望的狀態(tài)。”王彤彤對第一財經(jīng)記者說，國內(nèi)廢舊光伏組件回收做得好的只有為數(shù)不多的幾家，這些企業(yè)都有自己的設(shè)備和產(chǎn)線，但產(chǎn)線至今尚未投產(chǎn)，畢竟“試錯成本很高”。

目前，布局光伏組件回收市場的包括英利集團、晶科能源（688223.SH）、東江環(huán)保（002672.SZ）等。格林美（002340.SZ）、隆基綠能（601012.SH）等公司亦表示適時啟動相關(guān)技術(shù)研究。“我們也在等待著時機。”上述一家上市公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人對第一財經(jīng)記者說。

“等到市場啟動的時候，這些企業(yè)直接購買技術(shù)和設(shè)備就可以入場了。”朱杰對第一財經(jīng)記者說。

上述種種問題背后是政策標(biāo)準(zhǔn)層面的空缺。朱杰等受訪者向第一財經(jīng)記者表示，目前行業(yè)需要相關(guān)部門或政策引導(dǎo)，將已經(jīng)產(chǎn)生及正在產(chǎn)生的廢棄光伏組件，導(dǎo)流至正規(guī)處理企業(yè)，以扶持這類企業(yè)的設(shè)備及工藝快速成熟，產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提前做好技術(shù)儲備，以應(yīng)對即將到來的光伏組件退役潮。

1月，工信部等六部門發(fā)布《關(guān)于推動能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求加快構(gòu)建光伏供應(yīng)鏈溯源體系，強調(diào)推動光伏組件回收利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

另一個好消息是，有知情人士向第一財經(jīng)記者表示，國家有關(guān)部門也在要求國有企業(yè)參與到廢舊光伏組件回收中來，一些國有企業(yè)已經(jīng)開始到布局廢舊光伏組件回收的企業(yè)進行調(diào)研和談合作。“國家有關(guān)部門也在下面進行調(diào)研，這可以看出，政府高度重視廢舊光伏組件的回收問題。”這位知情者說，今年應(yīng)該會有相關(guān)政策出臺。

胡鄂生則說：“我相信國家一定會出臺相關(guān)政策，否則廢舊光伏組件處理會成為一個非常棘手的問題。”

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