截至目前，除了南昌和拉薩尚未發布上半年經濟數據之外，27個省會城市中已經有25個發布。其中，南寧、烏魯木齊、長沙和昆明分別以2.2%、2.3%、3.3%和3.8%的GDP增速在省會城市中排名靠后。

南寧、長沙和昆明是最近幾年實施“強省會”戰略的城市，是什么原因拖累這些省會的增長？

三個“強省會”增速靠后

(資料圖片僅供參考)

從今年上半年的經濟數據來看，這25個省會城市中，有10個城市上半年經濟增速低于全國水平（5.5%），其中上述4個城市增速低于4%，南寧、長沙和昆明還均是最近兩三年開始實施強省會戰略的城市。

廣西是在2020年提出“大力實施強首府戰略，推動南寧成為引領全區高質量發展核心增長極”。湖南實施“強省會”戰略是在2021年11月召開的湖南省第十二次黨代會上提出的；2022年1月召開的湖南省兩會將這一戰略落實到執行推進層面。

2022年年初，云南省也首次提出“強省會”，在2022年云南省政府工作報告明確提出，開展“強省會”行動。昆明也因此正式進入“強省會”建設元年。

但是，被寄于厚望的這幾個省會城市今年經濟表現并不盡如人意。而且省會城市與省份的表現還出現了明顯的差距。比如，云南上半年GDP增長了5.1%，昆明只增長了3.8%，而作為副中心城市的曲靖增長了7.5%，成為省域增長龍頭。

在這三個強省會中，長沙又有所不同，其主要經濟指標中，固定資產投資同比下降7.4％；進出口總額（海關口徑）同比下降5.5％。另外，去年上半年，長沙GDP增長了4.3%，在萬億城市中增速位居第二位，高基數也是影響因素之一。

與其他三個省會境況不同，烏魯木齊的主要經濟指標中主要是工業表現不盡如人意。1~6月，當地規模以上工業企業實現增加值同比下降6.9%，降幅較1~5月擴大3.5個百分點；而固定資產投資增長11.4%；社會消費品零售總額增長5.5%；外貿進出口增長55%。

房地產投資是重要因素

南寧和昆明的情況類似，顯著的問題就是固定投資下降，而房地產開發投資大幅下降是重要因素。

在公布了房地產投資的省會中，南寧、昆明、貴陽、沈陽和哈爾濱的房地產開發投資下降超過20%，分別增長-48.6%、-37.1%（1~5月）、-28.1%、-26%和-25.8%。在公布了固定資產投資數據的省會中，南寧和昆明下降最大，分別增長了-28.7%和-22.1%，哈爾濱增長了-15.9%。

雖然沈陽房地產投資下滑，但是固定資產保持正增長（4.1%）。分領域看，工業投資增長22.2%，其中，制造業投資增長15.8%；基礎設施投資（不含電熱氣水行業）增長37.4%；房地產開發投資下降26.0%。

貴陽上半年固定資產投資（不含農戶）總額同比下降8.4%，降幅較一季度擴大3.2個百分點。從三大領域看，基礎設施投資同比下降22.7%，工業投資同比增長30.4%，房地產開發投資同比下降28.1%。

也就是說，同樣面臨房地產投資下降的局面，沈陽和貴陽卻在其他領域的投資增長，部分抵消了房地產投資下降帶來的影響。而南寧和昆明受到的房地產投資下降影響幅度更大，而且其他投資支撐作用有限。

南寧市統計局數據顯示，1~6月，工業投資同比增長6.0%，基礎設施投資同比下降25.6%，房地產開發投資同比下降48.6%。高技術產業投資同比增長22.9%。其中，高技術制造業投資同比增長21.5%。全市商品房銷售面積同比下降33.7%。

昆明市房協發布的上半年報告顯示，2023年上半年，昆明成交的土地共10塊，共6家企業拿地316畝。實際成交項目用地均為底價成交，無溢價，主要呈現國央企抄底態勢，土地市場投資信心仍在低位。

南寧和昆明為何成為受房地產影響較大的省會城市？

這正是“成也蕭何，敗也蕭何”。由于較低的城鎮化率，在政策和城市發展規律下，過去幾年，人口、資金大舉向南寧和昆明集聚，城市大幅擴張，房地產持續火熱，昆明房價曾一度連續上漲41個月，這種狀況造就了經濟的繁榮，也帶來了隱患。

易居研究院2019年發布的《2019年區域房地產依賴度》顯示，2019年40個重點城市的房地產依賴度（房地產開發投資占GDP比重）排名居首的為三亞，占比高達44.2%；昆明和南寧居其后，占比分別為32.7%、32.4%。

昆明社科院研究員高軍向第一財經表示，昆明正在積極轉型調整，希望擺脫房地產開發拉動經濟增長的模式，但是接續工業還沒有起來，在結構轉換過程中出現了空檔期，今年以來，昆明的房地產市場下滑明顯，疫情防控進入新階段后，房地產市場反而走低，因此經濟增速較低。

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