日前，德國政府通過“新公民法”草案，若該草案順利通過，將簡化德國入籍程序，使雙重或多重國籍成為可能，德國政府希望通過此舉吸引全球來自非歐盟國家的技術工人，解決德國勞動力短缺問題。

根據德國方面的估計，這將使非歐盟國家國民更容易在德國工作，并使其總量每年增加6萬人。

德國經濟研究所（IW）最新發布的報告則對2021年-2022年在德國從事MINT（即數學、信息技術、自然科學和技術）的外國技術工人進行統計，發現在德工作大多數外國MINT技術人員來自歐盟以外的所謂第三國。10年間，MINT外國技術工人數量增長190%，其中來自印度的技術工人增長迅猛，從2012年的3750人增長為2022年的2.8萬人，增長635%。

(相關資料圖)

在德國從事新能源相關行業的資深人士莉莉安對第一財經記者表示，她對具體數字不是特別熟悉，但在德國印度專業人才的確較為受歡迎，同時近些年德國對印度的優惠和便利政策也較多。

吸引外國技術工人來德

與歐洲許多國家一樣，德國也面臨著技術工人短缺的問題。

2022年，德國的勞動力短缺達到歷史最高水平：德國勞動力市場和職業研究所（IAB）發現，德國全國有174萬個職位空缺。同年7月，德國IFO經濟研究所做出的一份調查中，近一半的企業反映受到員工短缺影響，被迫放緩了運營速度。

根據目前通過的草案，未來在德國生活后，其入籍時限從目前8年縮短至5年。此外如果融入德國社會特別成功的人士，最快能在3年后獲得公民身份。

當然，入籍前提條件仍需有德語知識等，且申請入籍者需能夠養活自己及家人。出于反猶太或種族主義動機犯罪者被明確排除在可申請入籍的名單之外。

對于在德國出生的外國兒童，可在父母有一方在德合法居留滿5年的情況下拿到德國護照。同時，德國還將允許多重國籍，并在這方面取消禁令。有專家表示，考慮到不允許多重國籍的禁令已經實施多年，可能取消的雙重國籍禁令是一個重要變化。根據現行法律，只有持有歐盟護照或父母一方來自德國的人，才有資格獲得德國雙重國籍。

草案對于67歲以上老人申請入籍也變得更為友好：在申請時，不需要再提供德語筆試語言成績，有合格的口語表達能力即可。

從統計數字上看，截至2020年，在歐盟國家中，瑞典入籍率最高，為8.6%，而德國的入籍率為1.1%。根據德國聯邦內政部的數據，截至2021年底，約有1070萬外國公民居住在德國，其中570萬人在德國居住至少10年。

據介紹，該草案現將提交至德國聯邦議院表決，若獲批準將于明年1月生效。

德國也缺數學、科技人才

在德國，哪些行業受人員短缺的影響最大？調查顯示，德國特別需要熟練技工、電氣工程師、IT專家、護理人員、護士、餐飲和酒店業專業人員。

IFO研究所的一項調查顯示，由于缺乏用工，服務業受到的沖擊最大，尤其是住宿和會展業；其次是倉儲業、服務提供商和制造業，尤其是食品、數據處理設備、機械和金屬制造業。許多零售企業、建筑公司和批發商也報告了員工短缺的情況。

同時，制藥和化工行業的技術工人缺口最小，汽車和機械工程行業所受影響也小于其他行業。

IAB研究顯示，到2060年，德國每年需要凈移民40萬人，以保持穩定的人力供應。

根據IW的最新研究，目前有20.2萬名外籍人士在德國從事MINT行業工作，所占比例為全行業的12.7%。十年前的2012年，外籍人士在全德MINT雇員中所占比例為 6.5%。

總體而言，德國學術和技術專業的工作崗位在10年間也大幅增加，從 2012年的近 100萬個增加到最近的近160萬個。研究顯示，如果僅考慮自2012年以來增聘的外國專家，僅他們的增加值每年就高達160億歐元。

IW的研究顯示，10年間，除了印度之外，擁有中美洲和南美洲國籍的MINT技術人員就業人數也有較大幅度增長，從2305人增至9869人，增幅為328%；北非MINT技術人員就業人數從1265人增至8054人，增幅為537%。中國和亞洲其他地區在MINT領域的就業率也很高，但增長速度稍慢。該研究認為，印度、拉丁美洲和北非地區尤其可能為德國的合格移民提供良好的長期潛力。

報告還研究了MINT技術人員的就業區域，發現有很大差別：2022年底，柏林工程師職業中的外國人比例為19%，而梅克倫堡-西波美拉尼亞州僅為不到4%。研究人員將圖林根州的伊爾姆區、勃蘭登堡州的奧得河畔法蘭克福和柏林稱為 "東部燈塔"，在那里工作的外國籍工程師尤其多。

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