美國總統拜登周一簽署一項行政命令，允許聯邦政府直接資助生物制造相關領域。生物制造除了已被用于產生癌癥療法和細胞基因治療藥物之外，也被用于疫苗、生物燃料、食品、肥料和育種等領域。

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拜登表示，該命令旨在確保美國不僅擁有生物技術的發明能力，也擁有利用這些技術進行生產制造的能力。不過白宮尚未提供任何關于可用資金、資金來源或分配方式的具體細節，這些細節預計將于周三在白宮舉行的相關議題峰會上披露。

盡管美國這項行政命令沒有針對任何國家和企業，但已觸動資本市場的神經。周二A股開盤后，中國生物制造相關領域CRO企業股價大跌。截至午間，康龍化成港股（3759）和A股（300759）股價跌幅約13%；泰格醫藥港股（3347）和A股（300347）股價分別下跌超過16%和9%；藥明康德港股（2359）和A股（603259）股價分別下跌15%和10%；藥明生物港股（2269）股價下跌近20%；凱萊英港股（6821）和A股（002821）股價分別下跌13%和10%。

一位CRO上市公司企業負責人向第一財經記者回應稱：“資本市場的神經過于緊張了，其實沒有什么影響，但是這加速了企業未來在美國投資布局的進程。”

據第一財經記者了解，以藥明生物為例，該公司已經在美國馬薩諸塞州建有一個生產基地；此外，公司還在新澤西州布局了一個生物藥的臨床生產廠。

“目前我們在美國已有一個工廠正在運作，另一個正在建設。”相關人士向第一財經透露。

生物基金公司Loncar Investments創始人布拉德•隆卡（Brad Loncar）對第一財經記者表示：“美國的生物制造行政命令不是對國外禁止技術轉讓，而是鼓勵更多的生物技術公司和相關供應鏈在美國生產。”

針對市場的下跌，隆卡向第一財經記者分析稱：“最新簽署的行政命令旨在減少美國對海外生物制造的依賴，對企業會有長期的影響。”

CRO企業為合同研發組織，是醫藥外包服務（CXO）的一種。隨著中國創新藥產業的爆發，為之服務的CXO企業也飛速發展，承接了海外醫藥巨頭大量的訂單。有數據顯示，2017-2020年，國內CXO主要上市公司海外收入合計占比從62.7%提升至71%，海外收入年復合增速約34%。

另有數據顯示，2020年，藥明康德海外營收占比高達四分之三，康龍化成海外收入占比更是達到85%以上，九洲藥業、博騰股份、藥石科技海外收入占比也都在70%左右。

隆卡對第一財經記者表示，可能通過最新的行政命令受益的企業包括美國CRO廠商查士利華（Charles River）。根據研究機構沙利文去年發布的報告，國外頭部CRO企業有IQVIA、查士利華、Syneos、LabCorp和ICON等。

美國聯邦政府通過美國國立衛生研究院、美國農業部和其他機構為生物技術研發提供資金來源。自1950年代美國的研發自助金額達到頂峰以來，美國的總體研發資金占國內生產總值的百分比近幾十年來持續下降，拜登已經承諾要扭轉這一趨勢。

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