11月14日，天津市商務局等二十一部門發布關于天津市搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知。《通知》中明確，鼓勵天津市及外省市新能源汽車在本市銷售，不設定額外地方標準要求或單獨定義新能源汽車車型備案目錄，對新能源汽車產品銷售及消費補貼不設不合理車輛參數指標。

【資料圖】

同時，天津將積極加快充電設施建設。對于新建居住社區，將按照住建部對新建小區充電設施配建標準，100%預留安裝條件。對具備安裝條件的既有居住社區，結合老舊小區改造，配建一定比例的公共充電樁。

《通知》中還將多舉措活躍二手車市場，對符合國五及以上排放標準小型非營運二手車，取消遷入限制，促進二手車自由流通和企業跨區域經營。

市商務局等二十一部門關于天津市搞活汽車

流通擴大汽車消費若干措施的通知

各區人民政府：

汽車是國民經濟戰略性、支柱性產業，汽車消費是拉動消費的“頂梁柱”，進一步釋放汽車消費潛力對助力提振消費穩住經濟大盤具有重要意義。為貫徹落實《商務部等17部門關于搞活汽車流通  擴大汽車消費若干措施的通知》（商消費發〔2022〕92號）文件精神，促進汽車消費提質擴容，經市人民政府同意，結合我市情況，制定以下措施：

一、穩定和擴大新車消費

1．促進新能源汽車跨區域自由流通。鼓勵我市及外省市新能源汽車在本市銷售，嚴格執行工業和信息化部《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》和進口新能源汽車相關規定，不設定額外地方標準要求或單獨定義新能源汽車車型備案目錄，對新能源汽車產品銷售及消費補貼不設不合理車輛參數指標。進一步深化公平競爭審查，防止出臺排除、限制新能源汽車市場競爭的政策措施。（市工業和信息化局、市交通運輸委、市發展改革委、市商務局、市市場監管委按職責分工負責）

2．支持新能源汽車消費。落實國家對新能源汽車免征車輛購置稅政策。支持汽車經銷商集團加大促銷活動優惠力度，深入開展新能源汽車下鄉活動，鼓勵有條件的區出臺下鄉支持政策，促進農村地區新能源汽車消費使用。（市稅務局、市工業和信息化局、市商務局、市發展改革委、有關區政府按職責分工負責）

3．積極加快充電設施建設。按照適度超前原則，繼續在居民小區、高速公路服務區、國省干線沿線以及物流園、大型商業購物中心等地配建充電基礎設施，不斷織密充電服務網絡；優化居民個人報裝流程，深化和完善個人報裝“聯網通辦”政策，將居民報裝時間前移，要件簡化。新建居住社區，嚴格落實國家住建部對新建小區充電設施配建標準，100%預留安裝條件。對具備安裝條件的既有居住社區，結合老舊小區改造，配建一定比例的公共充電樁。（市發展改革委、市交通運輸委、市住房城鄉建設委、市規劃資源局、各區政府按職責分工負責）

4．采取多種形式促進新車消費。結合新能源汽車和部分乘用車車輛購置稅減免政策，做足做好政策配套，有效發揮疊加效應引導釋放消費潛力，推動存量汽車更新換代消費升級。持續優化汽車指標供給，適時適量調整指標額度。通過市區聯動，發放汽車消費券的方式，對消費者購買新車給予一定補貼，組織開展汽車經銷商讓利促銷，舉辦汽車展銷會、汽車文化節、汽車嘉年華、汽車下鄉等活動，激發消費者購車意愿，營造良好購車消費氛圍。（市商務局、市財政局、市交通運輸委、有關區政府按職責分工負責）

二、加快活躍二手車市場

5．進一步暢通二手車經銷。明確登記注冊住所和經營場所在二手車交易市場以外的企業允許開展二手車銷售業務。對從事新車銷售和二手車銷售的企業，經營范圍統一登記為“汽車銷售”，按有關規定做好備案。備案企業應如實填報經營內容等信息，商務部門及時將備案企業信息推送至公安機關、稅務部門。對已備案汽車銷售企業從自然人處購進二手車的，允許企業反向開具二手車銷售統一發票并憑此辦理轉移登記手續。（市商務局、市市場監管委、市公安局、市稅務局按職責分工負責）

6．促進二手車商品化流通。明確汽車銷售企業應當按照國家統一的會計制度，將購進并用于銷售的二手車按照“庫存商品”科目進行會計核算。本市已備案汽車銷售企業申請辦理小型非營運二手車轉移登記時，公安機關實行單獨簽注管理，核發臨時號牌，本市汽車銷售企業購入并用于銷售的二手車不占用號牌指標。（市財政局、市公安局、市交通運輸委、市商務局按職責分工負責）

7．支持二手車流通規模化發展。落實國家部署，對符合國五及以上排放標準小型非營運二手車，取消遷入限制，促進二手車自由流通和企業跨區域經營。自2023年1月1日起，對自然人在一個自然年度內出售持有時間少于1年的二手車達到3輛及以上的，汽車銷售企業、二手車交易市場、拍賣企業等不得為其開具二手車銷售統一發票，不予辦理交易登記手續，有關部門按規定處理。公安機關、稅務部門共享核查信息，稅務部門充分運用共享信息，為本市有關企業開具發票提供信息支撐。做強二手車出口貿易。（市生態環境局、市商務局、市交通運輸委、市公安局、市稅務局按職責分工負責）

三、加快老舊車輛淘汰更新

8．推動高排放車輛淘汰更新。研究淘汰國三及以下排放標準汽車的政策措施，引導高排放車輛加快淘汰更新，促進汽車消費。（市商務局、市交通運輸委、市生態環境局、市財政局、市公安局、市城市管理委、市郵政管理局按職責分工負責）

9．加快完善報廢機動車回收利用體系。出臺《天津市報廢機動車回收拆解行業發展規劃》，推動現有報廢機動車回收拆解企業加快提質升級，指導和服務企業按時完成重新資質認定。加大報廢機動車回收拆解企業擴建項目用地支持力度，按國家文件規定做好企業用地審批工作。（市商務局、市規劃資源局、有關區政府按職責分工負責）

四、推動汽車平行進口持續健康發展

10．支持汽車平行進口壯大發展。按要求做好平行進口汽車強制性產品認證和信息公開工作，允許企業對進口車型持續符合國六排放標準作出承諾，在環保信息公開環節，延續執行對平行進口汽車車載診斷系統（OBD）試驗和數據信息的有關政策要求。修訂完善《中國（天津）自由貿易試驗區汽車平行進口試點管理暫行辦法》，推動在濱海新區海關特殊監管區域開展平行進口汽車標準符合性整改業務。鼓勵平行進口車集中銷售地區政府出臺配套政策，擴大零售規模。（市商務局、市工業和信息化局、市公安局、市生態環境局、市交通運輸委、天津海關、市市場監管委、有關區政府按職責分工負責）

五、優化汽車使用環境

11．加快建設城市停車設施。落實《天津市推動城市停車設施發展實施方案》，做好停車管理辦法制定和停車設施專項規劃編制工作，積極爭取地方政府專項債券等資金支持我市符合條件的停車設施項目建設，構建起以“配建停車為主體、路外公共停車為輔助、路內限時停車為補充”的停車設施供給結構，著力緩解停車供需矛盾，緩解中心城區停車難問題。挖掘長期閑置用地潛力，充分利用橋下空間、閑置空地等資源建設停車場。推進城鎮老舊小區改造等城市更新行動，針對老舊小區、醫院、學校等重點區域，合理設置限時道路停車泊位，緩解停車難題。（市城市管理委、市發展改革委、市規劃資源局、市公安局、市住房城鄉建設委、市財政局按職責分工負責）

12．優化重點區域交通規劃。借鑒先進城市經驗，充分挖掘我市“城市大腦”的協同優勢、“交通大腦”的數據優勢，對中心城區重點區域、交通流量較大路段等設施整體優化，對修路架橋、地鐵施工等長期占用主干道路的，通過退綠、分流等措施，保障車輛行駛和通行效率。（市大數據管理中心、市交通運輸委、市住房城鄉建設委、市規劃資源局、市城市管理委、市公安局按職責分工負責）

13．發展汽車文化旅游等消費。充分發揮我市國際賽車場資源優勢，積極引入賽車類品牌賽事活動，開設汽車主題樂園，引進國際知名汽車品牌，打造集合汽車文化、體育活動、休閑旅游、娛樂體驗于一體的產業集群。組織開展京津冀房車巡游活動，制定房車自駕游驛站服務規范，加快推動房車自駕游、露營地等新型旅游業態。在用地方面支持汽車運動賽事、汽車自駕運動營地等項目建設運營。（市體育局、市文化和旅游局、市規劃資源局、市商務局、市生態環境局、市衛生健康委、市公安局按職責分工負責）

六、提升汽車金融服務

14．鼓勵金融機構針對汽車消費創新信貸產品，優化服務流程，合理確定首付比例、貸款期限和利率水平，積極滿足汽車消費群體融資需求。（市金融局、人民銀行天津分行、天津銀保監局按職責分工負責）

市商務局         市發展改革委        市工業和信息化局

市公安局            市財政局          市規劃資源局

市生態環境局     市住房城鄉建設委     市城市管理委

市交通運輸委      市文化和旅游局     市衛生健康委

市市場監管委         市體育局         市金融局

市大數據管理中心   人民銀行天津分行     天津海關

天津市稅務局    天津市郵政管理局    天津銀保監局

2022年11月3日

標簽： 新能源汽車 汽車消費