過去一年，工信部等部門積極應對多種超預期因素沖擊，及時出臺振作工業經濟系列舉措。2022年1至11月，我國規模以上工業增加值同比增長3.8%，繼續發揮工業穩定宏觀經濟大盤的“壓艙石”作用。

工信部部長金壯龍日前在接受央媒采訪時表示，2023年，優化疫情防控措施、存量政策、增量政策疊加發力，將大力提振市場信心。我們有信心、有條件、有能力推動工業經濟穩步回升。

金壯龍提到，將落實落細已出臺的各項政策和接續措施，充分釋放政策累積效應，適時推出更多政策措施。加快人工智能、生物制造、物聯網、車聯網、綠色低碳等戰略性新興產業創新發展。研究制定未來產業發展行動計劃，加快謀劃布局人形機器人、元宇宙、量子科技等未來產業。

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聚焦重點行業和地區分類施策

金壯龍表示，今年是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年，2023年我國工業經濟運行仍然面臨不少困難和挑戰，外部環境帶來的影響在加深，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大。

近期，工信部會同有關部門出臺了加力振作工業經濟的17條政策舉措，在擴大市場需求、提升供給質量等方面作出了具體安排。金壯龍表示，將落實落細已出臺的各項政策和接續措施，充分釋放政策累積效應。加強工業經濟運行的監測調度、形勢研判和政策儲備，適時推出更多政策措施，充分激發市場活力，促進工業經濟加速恢復。

為穩住工業增長基本盤，2023年將聚焦重點行業和地區。針對機械、石化、輕工、汽車、電子等規模大、占比高、帶動性強的支柱行業，分業施策、分類研究制定穩增長工作措施；針對新能源、新材料、新一代信息技術、高端裝備等增長快、潛力大的新興產業，加大培育支持力度，打造更多新的增長點。支持制造業企業瞄準高端、智能、綠色發展加大投入。實施新能源汽車領跑強基工程，開展智能網聯汽車準入試點，大力培育信息消費示范城市。

與此同時，要找準關鍵核心技術和零部件薄弱環節，深入實施關鍵核心技術攻關工程，加快突破一批產業鏈短板瓶頸；鞏固優勢產業領先地位，打造一批中國制造名片。加快5G等新型基礎設施建設，深化“5G+工業互聯網”融合應用，深入實施智能制造工程，打造一批智能工廠和數字車間；加快培育壯大人工智能、生物制造、物聯網、車聯網、綠色低碳等戰略性新興產業創新發展，在重點領域培育一批先進制造業集群。

提振制造業有效投資也是今年工作的重中之重。金壯龍說，對規劃確定的重大項目、重大工程、重大專項，組織地方和有關方面抓緊論證，盡早啟動實施，形成實物工作量。用足用好政策性開發性金融工具、設備更新改造等穩投資政策，支持制造業企業瞄準高端、智能、綠色發展加大投入。

中國電子信息產業發展研究院規劃所工業投資研究室主任李楊認為，穩住制造業投資，對當前穩增長有重要作用。我國制造業潛力大，投資穩步增長的總體態勢沒有改變。須落實好土地、稅收、資金等方面的支持舉措，持續激發企業投資活力。

進一步強化政策惠企

當前，中小企業平穩發展的困難挑戰依然較大。在新的一年，工信部將出臺助力中小微企業穩增長、調結構、強能力的若干措施，進一步強化政策惠企、環境活企、服務助企、創新強企、人才興企，全力推動中小企業高質量發展。

具體包括持續優化發展環境，健全中小企業法規政策體系，持續開展中小企業發展環境評估和中小企業發展綜合督查，開展減輕企業負擔專項行動；加大紓困幫扶力度，協調推動階段性惠企政策接續與完善等。

“力爭到2023年底，全國專精特新中小企業超過8萬家、‘小巨人’企業超過1萬家。構建優質高效服務體系，開展數字化賦能中小企業、科技成果轉化賦智中小企業、質量標準品牌賦值中小企業專項行動，引導優質中小企業對接資本市場。支持中小企業集聚發展，打造一批特色產業集群。”金壯龍說。

數字經濟是推動我國經濟增長的重要引擎，也是建設現代化產業體系的重要優勢。我國已建成全球規模最大、技術領先的網絡基礎設施，建成開通5G基站228萬個，千兆光網具備覆蓋5億戶家庭的能力。工業互聯網廣泛融入45個國民經濟大類，數字經濟賦能實體經濟的作用日趨凸顯。

今年，工信部將統籌發展和安全，以數字技術創新突破和應用拓展為主攻方向，促進數字經濟和實體經濟深度融合，努力實現高質量發展。深入實施千兆城市建設行動，深化5G、千兆光網建設。研究制定算力基礎設施發展行動計劃，統籌數據中心、工業互聯網等新型基礎設施建設，優化IPv6性能和服務能力，完善互聯網骨干直聯點、新型互聯網交換中心布局，加快車聯網部署應用。

與此同時，將優化數字經濟發展環境。創新電信市場監管，推廣應用電子證照、告知承諾等優化服務措施。指導督促平臺企業合規發展，構建開放合作、競爭有序的市場環境。全面加強用戶權益保護，深化防范打擊電信網絡詐騙等網絡環境綜合治理，協同構筑美好數字生活新圖景。

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