距離任期屆滿還有將近一年多的時(shí)間，世界銀行行長(zhǎng)馬爾帕斯 (David Malpass)宣布提前離職。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日，世界銀行（下稱“世行”）發(fā)表聲明表示，馬爾帕斯將在今年6月底前卸任。

(資料圖)

馬爾帕斯是特朗普政府任命的世行行長(zhǎng)。在拜登政府上臺(tái)后，外界對(duì)其治下的世行所做出的氣候變化應(yīng)對(duì)措施持續(xù)提出質(zhì)疑。

世行在聲明中表示，馬爾帕斯已通知董事會(huì)，他決定在任職四年后辭職“以尋求新挑戰(zhàn)”。

“與這么多才華橫溢的杰出人士一起工作，擔(dān)任世界首屈一指的發(fā)展機(jī)構(gòu)的行長(zhǎng)，我深感榮幸。”他表示。

上周，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫再次公開(kāi)敦促世行領(lǐng)導(dǎo)層“迅速”實(shí)施改革，以騰出更多資金來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化。美國(guó)是世行的最大股東，通常美國(guó)在任命世行行長(zhǎng)時(shí)起決定性作用。'

提前卸任

通常，6月是世行財(cái)政年度結(jié)束之時(shí)。馬爾帕斯在聲明中表示，在任職期間，他專注于尋求更有力的政策來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、減輕貧困、提高生活水平和減輕政府債務(wù)負(fù)擔(dān)。在過(guò)去四年中，世行集團(tuán)下屬的五個(gè)機(jī)構(gòu)迅速應(yīng)對(duì)全球危機(jī)，動(dòng)員了創(chuàng)紀(jì)錄的4400億美元以應(yīng)對(duì)疫情、俄烏沖突、全球經(jīng)濟(jì)急劇惡化、經(jīng)濟(jì)放緩、不可持續(xù)的債務(wù)負(fù)擔(dān)、氣候變化以及糧食、肥料和能源短缺問(wèn)題。

他稱：“過(guò)去四年是我職業(yè)生涯中最有意義的幾年。在取得了很大進(jìn)步，經(jīng)過(guò)深思熟慮后，我決定尋求新挑戰(zhàn)。”

馬爾帕斯是世行第13任行長(zhǎng)，其任期原本為5年。在成為世行行長(zhǎng)之前，他擔(dān)任特朗普政府財(cái)政部主管國(guó)際事務(wù)的副部長(zhǎng)。在加入美國(guó)財(cái)政部之前，馬爾帕斯是一位國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也是位于紐約市的一家宏觀經(jīng)濟(jì)研究公司的創(chuàng)始人。馬爾帕斯還曾擔(dān)任貝爾斯登公司的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

2019年，在其提名世行行長(zhǎng)期間，由于馬爾帕斯被視為美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)特朗普的忠誠(chéng)擁躉，各方在聽(tīng)到提名之初，曾表現(xiàn)出一定程度的憂慮，擔(dān)憂馬爾帕斯在世行執(zhí)行“美國(guó)優(yōu)先”政策，不過(guò)此后馬爾帕斯在各地拜訪時(shí)，極力打消世行執(zhí)董的疑慮，并刻意與特朗普的政策保持一定距離，特別是在歐洲非常在意的氣候變化問(wèn)題上。馬爾帕斯曾反復(fù)對(duì)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人們確認(rèn)，他上任后不會(huì)對(duì)世行此方面業(yè)務(wù)做出更改。

但在拜登政府上臺(tái)后，明顯認(rèn)為世行在此方面所做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

世行則在聲明中表示，由于發(fā)展中國(guó)家面臨著巨大的財(cái)政壓力，馬爾帕斯經(jīng)常會(huì)見(jiàn)世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，討論支持性政策，包括減少債務(wù)以打破不可持續(xù)的債務(wù)循環(huán)。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，世行集團(tuán)向發(fā)展中國(guó)家提供的氣候融資增加了一倍多，去年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的320億美元。

世行還在聲明中表示，馬爾帕斯任內(nèi)的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措是提高債務(wù)透明度和可持續(xù)性，這是重建投資和增長(zhǎng)的關(guān)鍵。

美國(guó)敦促世行改革

在過(guò)去一年中，美國(guó)和世行其他大股東一直在敦促該機(jī)構(gòu)加大力度應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，包括氣候變化，以及解決全球貧困問(wèn)題的傳統(tǒng)使命。

在去年，馬爾帕斯一度成為氣候活動(dòng)人士和民主黨人的強(qiáng)烈批評(píng)對(duì)象，因?yàn)樗芙^透露自己是否接受化石燃料正在迅速使地球變暖這一論點(diǎn)。彼時(shí)，有不少科學(xué)家和美國(guó)參議員呼吁他辭職。

上周四，耶倫在華盛頓發(fā)表講話時(shí)，重點(diǎn)談到了她對(duì)世界銀行的擔(dān)憂。她說(shuō)，世行應(yīng)該“擴(kuò)大視野，將應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)納入其中”，幫助需要資金的國(guó)家降低成本，并“更有力”地動(dòng)員私人資金。

近年來(lái)，伴隨氣候變化談判越來(lái)越緊迫的問(wèn)題，各方都在討論誰(shuí)該為颶風(fēng)、洪水和野火的災(zāi)難性影響買單這一問(wèn)題，而包括世界銀行在內(nèi)的多邊開(kāi)發(fā)銀行的改革已提上全球政策議程。

較小和較不富裕的國(guó)家迫切希望建立一個(gè)聯(lián)盟，以確保資金能夠幫助它們應(yīng)對(duì)全球變暖的后果，同時(shí)又不會(huì)將它們的債務(wù)負(fù)擔(dān)增加到嚴(yán)重的水平。

美國(guó)則帶頭呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家改革世行和其他金融機(jī)構(gòu)。去年，耶倫要求世行制定“演變路線圖”，以展示它將如何將氣候和大流行病防范納入其運(yùn)營(yíng)模式。

在馬爾帕斯發(fā)布提前離任聲明后，耶倫感謝馬爾帕斯為世行所做的貢獻(xiàn)，并表示美國(guó)將按照“透明、擇優(yōu)和迅速的提名程序”提出候選人。

耶倫表示，新候選人將“推進(jìn)”工作，能夠“發(fā)展多邊開(kāi)發(fā)銀行，以更好地應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的挑戰(zhàn)”。

世行的執(zhí)行董事會(huì)由25名執(zhí)董組成，前5大股東直接派任執(zhí)董，其余執(zhí)董則按選區(qū)通過(guò)選舉產(chǎn)生，前5大股東分別為美國(guó)、日本、中國(guó)、德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)。

按照世行執(zhí)行董事會(huì)的規(guī)定，在提名截止后，世行執(zhí)行董事會(huì)往年可以提出一個(gè)最多三名候選人的短名單，并在征得入圍候選人同意后公布其姓名。

如前所述，美國(guó)是世行最大的股東，此前13任世行行長(zhǎng)均由美國(guó)提名。這源于歐洲和美國(guó)在1945年達(dá)成的“紳士協(xié)議”，即所有世行行長(zhǎng)都是美國(guó)人，而所有國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁都來(lái)自歐洲。

標(biāo)簽： 美國(guó)財(cái)政部 氣候變化