在2月初《南京市推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施》中提及支持提取公積金支付購房首付款之后，2月27日，南京披露了相關實施細則，對申請條件、辦理流程等作出了詳細規定。

具體來看，對于購買新房的，購房職工與開發企業簽訂《商品房認購協議》，并攜帶相關資料申請提取住房公積金。相關手續完成后，對預售商品房將提取的資金轉入開發企業預售資金監管專用賬戶，對現售商品房將提取的資金轉入開發企業收款賬戶。

【資料圖】

對于購買二手房的，購房職工符合購房提取條件的，可以與賣方簽訂協議，用個人住房公積金賬戶內余額作為購房前期資金。

值得注意的是，購房職工提取住房公積金總額為截至《商品房認購協議》或《存量房買賣合同》簽訂日期時個人住房公積金賬戶內余額（至少保留一元），最高不得超過認購協議或買賣合同約定的購房前期資金。同時，該細則有效期至2023年12月31日。

2022年以來，南京為促進房地產市場健康平穩發展，先后推出了多重放松調控政策。從2022年4月以來，先后放松了六合、江北等部分地區的限購，此后再規定外地購房者補繳6個月社保即可，臨近年末時再放寬購房套數的規定，并對首付比例進行優化。

多重政策疊加發酵，2023年以來，南京的樓市已有了回暖的跡象。據我愛我家南京研究院發布的數據顯示，1月份，南京全市二手房成交6674套（含高淳、溧水），環比上漲32.4%，同比上漲了6.8%。

進入2月份，南京的二手房勢頭依然明顯，過去的四周中，南京全市二手房成交套數分別1524套、1714套、1963套、2258套，成交量環比“四連漲”。據我愛我家南京公司數據反饋，新增帶看量大幅上漲，市場需求增加的同時，購房者的積極性也明顯提升。同時，2月第4周，南京新房成交量1398套，環比再漲30.9%，連續2周上漲，前期認購量轉化開始加快，新房庫存量持續回落。

“南京當前的公積金新規，明確了新房、二手房都可以使用公積金作首付，這對于降低購房負擔、提升市場交易活躍度具有積極的作用。”易居研究院研究總監嚴躍進向記者表示，不過，提取公積金作首付，南京并不是首創，早前已有許多城市推出了相關政策。

在南京之前，另一省會城市福州在2022年4月份時執行新規，省直公積金繳存職工可辦理“購買新建商品住房提取住房公積金支付首付款”。同年10月份，廈門也表示，購買新房可申請提取公積金用于支付購房首付款。

事實上，個人可提取公積金賬戶余額用于首付早已成為公積金政策放松的一個重要方向，許多城市都已明確公積金可作購房首付款。

據不完全統計，2022年以來，福州、青島、惠州、中山、珠海、梅州、海南等在內的超20個省市都明確了可提取住房公積金作為首付款。

2022年6月，珠海市印發了《發揮住房公積金作用支持服務“產業第一”工作方案》，其中明確繳存職工可提取賬戶余額的90%幫助其直系親屬（配偶、父母、子女）購房支付首付款。同期，中山市也公布了買新房時提取公積金支付首付的流程。

同年9月，海南省也發布通知，在海南省連續足額繳存住房公積金6個月以上的購房人，在省內購買家庭首套自住住房，可以使用其配偶及直系親屬的住房公積金支付購房首付款和對沖償還住房公積金貸款。

諸葛找房數據研究中心高級分析師陳霄分析指出，公積金政策是2022年以來放松調控的重要手段，從最初的提高公積金貸款額度、公積金首付比例下調等，到直接允許提取公積金作為首付款，這是松綁政策的一個進階過程，對購房者的支持力度更大，實際上釋放出今后在公積金使用上更加靈活寬松的政策導向。

“從效果來看，政策對于適當降低購房者的購房成本，進一步緩解購房者的購房資金壓力有著重要意義，同時更深入的發揮住房公積金對購房者的支持作用，提振購房者的置業情緒，促進剛性和改善性住房需求釋放。”陳霄認為。

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