今年政府工作報告明確，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。穩(wěn)定大宗消費(fèi)，推動生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)。

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汽車是消費(fèi)的大頭，約占社會消費(fèi)品零售總額的1/10。近日，工信部、商務(wù)部、發(fā)改委、財政部等密集發(fā)聲，從稅收優(yōu)惠、開展汽車下鄉(xiāng)、完善配套設(shè)施、擴(kuò)大二手車流通等多方面對今年拉動汽車消費(fèi)的政策措施進(jìn)行部署。地方上促進(jìn)汽車消費(fèi)的舉措也密集落地。

2022年，針對有效需求不足的突出矛盾，國家多措并舉促消費(fèi)，采取減免車輛購置稅等措施促進(jìn)汽車消費(fèi)，取得明顯成效。尤其是新能源汽車產(chǎn)業(yè)交出一份非常亮眼的答卷。2022年全年新能源汽車產(chǎn)銷實(shí)現(xiàn)705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長96.9%和93.4%。

工信部部長金壯龍日前表示，關(guān)心新能源汽車的朋友們可能心里一直在想一個問題，去年達(dá)到了這個規(guī)模，今年預(yù)測有多大規(guī)模？“我們的預(yù)測幅度還是可觀的。”金壯龍說。

多部委密集發(fā)聲

發(fā)改委副主任趙辰昕6日在談到今年促消費(fèi)重點(diǎn)工作時提到，支持新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域的消費(fèi)，鼓勵發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)市場活力。

按照財政部等四部門通知，新能源汽車購置補(bǔ)貼政策于2022年12月31日終止，延續(xù)了13年的“國補(bǔ)”正式退出歷史舞臺。工信部副部長辛國斌3月1日表示，要會同有關(guān)部門盡快研究明確新能源汽車車購稅減免等接續(xù)政策，修訂發(fā)布“雙積分”管理辦法，穩(wěn)定市場預(yù)期。

同日，財政部副部長許宏才宣布，通過實(shí)施積極財政政策，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升國內(nèi)供給質(zhì)量水平，激活市場需求潛能。對于購置期在2023年的新能源汽車?yán)^續(xù)免征車輛購置稅。

全聯(lián)并購公會信用管理委員會專家安光勇表示，新能源汽車免征車輛購置稅政策的實(shí)施，對新能源車市場帶來一定的利好影響。這項政策旨在鼓勵消費(fèi)者購買新能源汽車，降低購車成本，提高新能源汽車的市場份額。在新能源汽車銷量高速增長的背景下，明年新能源汽車免征車輛購置稅政策是否會延續(xù)，有待觀察。

3月2日，在國新辦“權(quán)威部門話開局”主題系列新聞發(fā)布會上，商務(wù)部部長王文濤表示，消費(fèi)有“四大金剛”：汽車、家電、家居、餐飲，占消費(fèi)的四分之一，是恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域。今年將在落實(shí)好政策的同時，積極出臺新政策措施，比如指導(dǎo)地方開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，優(yōu)化充電等使用環(huán)境，支持新能源汽車的消費(fèi)。當(dāng)然，比城市新能源汽車消費(fèi)更復(fù)雜的，像充電樁等配套設(shè)施建設(shè)如何完善，將會同有關(guān)部門做好規(guī)劃，加大力度，穩(wěn)步推進(jìn)。還將擴(kuò)大二手車的流通，推進(jìn)綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新等。

中汽協(xié)表示，2022年汽車市場的恢復(fù)得益于地方和國家的政策的共同發(fā)力，說明政策對汽車市場的增長有著較強(qiáng)作用。呼吁國家和地方可以對汽車市場給予更多支持，除了補(bǔ)貼和購置稅等方面，希望可以在配套設(shè)施建設(shè)和二手車交易等領(lǐng)域加以完善。

全國人大代表、58同城CEO姚勁波告訴第一財經(jīng)，我國汽車保有量已超過3億輛，汽車的消費(fèi)已進(jìn)入“換購”的時代，很多消費(fèi)者購買一輛新車，常常要先賣掉舊車，二手車的順暢流通，對促進(jìn)汽車消費(fèi)更顯重要。

此前財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告，明確自2020年5月1日至2023年12月31日，從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車，由原減按2%征收增值稅改為減按0.5%征收增值稅。姚勁波建議長期確定二手車經(jīng)銷減按銷售額0.5%征收增值稅政策，鞏固前期成果和努力。他還建議，應(yīng)用數(shù)字化手段提升二手車交易便利化水平。還可以探索線上“二手車交易市場”模式，在具備條件的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)銷企業(yè)，設(shè)立網(wǎng)上機(jī)動車登記站，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上過戶”功能。

地方“真金白銀”支持

雖然“國補(bǔ)”退出歷史舞臺，但據(jù)不完全統(tǒng)計，近期已有近20個省市公布了2023年的汽車消費(fèi)補(bǔ)貼政策，“真金白銀”支持居民汽車消費(fèi)。

3月1日，北京市商務(wù)局宣布，北京市2023年將繼續(xù)實(shí)施乘用車置換新能源汽車補(bǔ)貼政策。具體來說，2023年3月1日至8月31日期間，個人消費(fèi)者報廢或轉(zhuǎn)出本市注冊登記在本人名下1年以上的乘用車，并在本市汽車銷售企業(yè)新購新能源小客車，可獲得8000元或10000元補(bǔ)貼。

同日，重慶市商務(wù)委發(fā)布2023年新能源乘用車置換補(bǔ)貼及綠色智能家電消費(fèi)補(bǔ)貼政策，從3月1日起至2023年6月30日，消費(fèi)者置換新能源乘用車，可以獲得每輛車最高3000元補(bǔ)貼。

湖北省則是針對特定企業(yè)推出補(bǔ)貼。3月1日，湖北省政府聯(lián)合東風(fēng)本田發(fā)布優(yōu)惠政策——自3月1日至3月31日，上湖北牌照，在湖北當(dāng)?shù)刭I車的消費(fèi)者，購買東風(fēng)本田全系車均可享受補(bǔ)貼，最高可以達(dá)到6.8萬元。

業(yè)內(nèi)分析，國補(bǔ)雖然退場，新能源汽車其他消費(fèi)利好因素仍在，如牌照辦理、車輛購置稅、部分城市免于限行等方面優(yōu)惠力度不減，地方政府補(bǔ)貼、廠家補(bǔ)貼、經(jīng)銷商促銷亮點(diǎn)頻出，仍對消費(fèi)者有著強(qiáng)大吸引力。

乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示，穩(wěn)定大宗消費(fèi)的核心是穩(wěn)定汽車消費(fèi)。建議6月開始對車市進(jìn)行一定刺激政策，對汽車保有量低于400萬的城市逐步放開限購，實(shí)施購車抵個稅，支持農(nóng)村汽車消費(fèi)等。他預(yù)計，全國乘用車市場將在新能源車較快增長的趨勢下，將進(jìn)入結(jié)構(gòu)性平穩(wěn)增長期。

今年年初，由于高基數(shù)、春節(jié)假期等因素影響，新能源汽車銷量出現(xiàn)下滑。中汽協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1月新能源汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到42.5萬輛和40.8萬輛，環(huán)比分別下降46.6％和49.9％，同比分別下降6.9％和6.3％。但2月以來逐步回暖。乘聯(lián)會預(yù)測，2月份新能源乘用車廠商批發(fā)銷量50萬輛，環(huán)比預(yù)計增長30%，同比預(yù)計增幅60%左右。

中國企業(yè)聯(lián)合會特約研究員胡麒牧表示，2月份銷量數(shù)據(jù)說明兩個問題，一是印證了1月份銷量數(shù)據(jù)不理想是受春節(jié)假期因素導(dǎo)致，二是說明汽車消費(fèi)強(qiáng)勁，汽車行業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回歸正常和各項刺激政策的加持，行業(yè)觸底反彈態(tài)勢明朗，景氣度持續(xù)回升，預(yù)計在需求回復(fù)和政策利好的共同作用下，今年汽車消費(fèi)有望持續(xù)向好。

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