今年政府工作報告明確，把恢復和擴大消費擺在優先位置。穩定大宗消費，推動生活服務消費恢復。

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汽車是消費的大頭，約占社會消費品零售總額的1/10。近日，工信部、商務部、發改委、財政部等密集發聲，從稅收優惠、開展汽車下鄉、完善配套設施、擴大二手車流通等多方面對今年拉動汽車消費的政策措施進行部署。地方上促進汽車消費的舉措也密集落地。

2022年，針對有效需求不足的突出矛盾，國家多措并舉促消費，采取減免車輛購置稅等措施促進汽車消費，取得明顯成效。尤其是新能源汽車產業交出一份非常亮眼的答卷。2022年全年新能源汽車產銷實現705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長96.9%和93.4%。

工信部部長金壯龍日前表示，關心新能源汽車的朋友們可能心里一直在想一個問題，去年達到了這個規模，今年預測有多大規模？“我們的預測幅度還是可觀的。”金壯龍說。

多部委密集發聲

發改委副主任趙辰昕6日在談到今年促消費重點工作時提到，支持新能源汽車等重點領域的消費，鼓勵發展消費新業態新模式新場景，進一步激發消費市場活力。

按照財政部等四部門通知，新能源汽車購置補貼政策于2022年12月31日終止，延續了13年的“國補”正式退出歷史舞臺。工信部副部長辛國斌3月1日表示，要會同有關部門盡快研究明確新能源汽車車購稅減免等接續政策，修訂發布“雙積分”管理辦法，穩定市場預期。

同日，財政部副部長許宏才宣布，通過實施積極財政政策，推進供給側結構性改革，不斷提升國內供給質量水平，激活市場需求潛能。對于購置期在2023年的新能源汽車繼續免征車輛購置稅。

全聯并購公會信用管理委員會專家安光勇表示，新能源汽車免征車輛購置稅政策的實施，對新能源車市場帶來一定的利好影響。這項政策旨在鼓勵消費者購買新能源汽車，降低購車成本，提高新能源汽車的市場份額。在新能源汽車銷量高速增長的背景下，明年新能源汽車免征車輛購置稅政策是否會延續，有待觀察。

3月2日，在國新辦“權威部門話開局”主題系列新聞發布會上，商務部部長王文濤表示，消費有“四大金剛”：汽車、家電、家居、餐飲，占消費的四分之一，是恢復和擴大消費的重點領域。今年將在落實好政策的同時，積極出臺新政策措施，比如指導地方開展新能源汽車下鄉活動，優化充電等使用環境，支持新能源汽車的消費。當然，比城市新能源汽車消費更復雜的，像充電樁等配套設施建設如何完善，將會同有關部門做好規劃，加大力度，穩步推進。還將擴大二手車的流通，推進綠色智能家電下鄉和以舊換新等。

中汽協表示，2022年汽車市場的恢復得益于地方和國家的政策的共同發力，說明政策對汽車市場的增長有著較強作用。呼吁國家和地方可以對汽車市場給予更多支持，除了補貼和購置稅等方面，希望可以在配套設施建設和二手車交易等領域加以完善。

全國人大代表、58同城CEO姚勁波告訴第一財經，我國汽車保有量已超過3億輛，汽車的消費已進入“換購”的時代，很多消費者購買一輛新車，常常要先賣掉舊車，二手車的順暢流通，對促進汽車消費更顯重要。

此前財政部、國家稅務總局聯合發布公告，明確自2020年5月1日至2023年12月31日，從事二手車經銷的納稅人銷售其收購的二手車，由原減按2%征收增值稅改為減按0.5%征收增值稅。姚勁波建議長期確定二手車經銷減按銷售額0.5%征收增值稅政策，鞏固前期成果和努力。他還建議，應用數字化手段提升二手車交易便利化水平。還可以探索線上“二手車交易市場”模式，在具備條件的互聯網經銷企業，設立網上機動車登記站，實現“網上過戶”功能。

地方“真金白銀”支持

雖然“國補”退出歷史舞臺，但據不完全統計，近期已有近20個省市公布了2023年的汽車消費補貼政策，“真金白銀”支持居民汽車消費。

3月1日，北京市商務局宣布，北京市2023年將繼續實施乘用車置換新能源汽車補貼政策。具體來說，2023年3月1日至8月31日期間，個人消費者報廢或轉出本市注冊登記在本人名下1年以上的乘用車，并在本市汽車銷售企業新購新能源小客車，可獲得8000元或10000元補貼。

同日，重慶市商務委發布2023年新能源乘用車置換補貼及綠色智能家電消費補貼政策，從3月1日起至2023年6月30日，消費者置換新能源乘用車，可以獲得每輛車最高3000元補貼。

湖北省則是針對特定企業推出補貼。3月1日，湖北省政府聯合東風本田發布優惠政策——自3月1日至3月31日，上湖北牌照，在湖北當地買車的消費者，購買東風本田全系車均可享受補貼，最高可以達到6.8萬元。

業內分析，國補雖然退場，新能源汽車其他消費利好因素仍在，如牌照辦理、車輛購置稅、部分城市免于限行等方面優惠力度不減，地方政府補貼、廠家補貼、經銷商促銷亮點頻出，仍對消費者有著強大吸引力。

乘聯會秘書長崔東樹表示，穩定大宗消費的核心是穩定汽車消費。建議6月開始對車市進行一定刺激政策，對汽車保有量低于400萬的城市逐步放開限購，實施購車抵個稅，支持農村汽車消費等。他預計，全國乘用車市場將在新能源車較快增長的趨勢下，將進入結構性平穩增長期。

今年年初，由于高基數、春節假期等因素影響，新能源汽車銷量出現下滑。中汽協發布的數據顯示，1月新能源汽車產銷分別達到42.5萬輛和40.8萬輛，環比分別下降46.6％和49.9％，同比分別下降6.9％和6.3％。但2月以來逐步回暖。乘聯會預測，2月份新能源乘用車廠商批發銷量50萬輛，環比預計增長30%，同比預計增幅60%左右。

中國企業聯合會特約研究員胡麒牧表示，2月份銷量數據說明兩個問題，一是印證了1月份銷量數據不理想是受春節假期因素導致，二是說明汽車消費強勁，汽車行業隨著經濟運行回歸正常和各項刺激政策的加持，行業觸底反彈態勢明朗，景氣度持續回升，預計在需求回復和政策利好的共同作用下，今年汽車消費有望持續向好。

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