近日，南寧市道路停車收費標準不夠合理、停車欠費追繳方式不適當等問題，引發了社會廣泛關注。

5月23日，南寧市優化調整道路停車收費管理新聞發布會對上述問題給出最新回應。

南寧市委副書記、市長侯剛在會上表示，因為政府管理工作做得不到位，給大家停車帶來不便和影響，作為市長是有責任的，深感不安和自責。南寧市對批評意見高度重視，立即邊檢查邊整改。

(相關資料圖)

對于南寧市道路停車費貴、非機動車收取保管費的問題，南寧市將于6月21日按時召開價格聽證會，盡快優化調整停車收費標準。且自今日起，道路泊位機動車免費停放時長從15分鐘延長至30分鐘，并取消現有劃定非機動車停放區域的停放保管服務費，但繼續提供保管服務，由此產生的有關費用由政府承擔。

上述發布會上還明確，對青秀區法院黨組成員、副院長趙會，青秀區法院黨組成員、執行局局長梁芳燕，市政和園林管理局黨組成員、副局長劉玄，南寧公交集團黨委委員、副總經理賴洪，慧泊公司黨支部書記、董事長郭智華等5人予以停職檢查。

而此前負責對南寧市道路停車泊位運營管理的慧泊公司，已被停止運營、停業整頓、接受審計，由南寧公交集團接管城市道路停車位運營管理業務。

針對慧泊公司遺留下來的追繳欠費相關問題，南寧市已成立專項處置小組，實事求是把問題調查清楚，在廣泛聽取市民群眾合理化意見的基礎上，提出針對性的解決方案。

另外，針對網民關心的慧泊公司將未來多年停車收益質押貸款72億元一事，南寧市委常委、常務副市長陳竑回應稱，這是金融機構根據有資質的第三方評估機構，對慧泊公司未來25年經營權使用、收入的評估值，并沒有發生72億元的實際貸款。目前已派專項審計組進駐慧泊公司，開展全面審計。

與此同時，南寧停車收費問題的出現，也引起了外界對于南寧市財政債務形勢的關注。

南寧作為廣西的首府，是全區政治、經濟、文化、教育、科技和金融中心，經濟總量、財政收入規模等一直處于領先地位。

根據南寧市財政局數據，今年1~4月，南寧市一般公共預算收入約157.7億元，同比增長約7%。其中稅收收入約96.7億元，同比增長約22%，非稅收入約60.9億元，同比下降約11%。

南寧市稅收收入保持高速增長，與其他多數地方一樣，主要是由于去年4月份實施的大規模增值稅留抵退稅影響，導致去年同期基數較低等影響。而非稅收入出現下滑，也跟去年基數較高有關。去年為了彌補稅收減收，南寧市非稅收入同比增長高達49%。

道路停車費一般來說屬于非稅收入中的國有資源（資產）有償使用費。根據南寧市財政局數據，今年前4個月當地非稅收入中的國有資源（資產）有償使用收入為32.5億元，同比下降約11%。

近些年，受疫情等影響及大規模稅費支持等政策減收影響，南寧稅收增長乏力，非稅收入增長較快來彌補稅收減收，導致非稅占比抬升，財政收入質量下降。

南寧市預算報告提出，今年要控制非稅收入占一般公共預算收入的比重，改善財政收入質量。

從前4個月數據來看，南寧非稅收入占比較去年有所下滑，財政收入質量有所提高。不過，南寧非稅收入占比（前4個月約39%），無論是從全國還是自身前些年數據來看，仍處于較高水平。

跟不少地方相似，受經濟下行等影響，南寧市近些年財政收入也告別了兩位數高增長，自2015年之后財政收入保持個位數增速，且增速呈現放緩勢頭。疫情之前的2019年，南寧市一般公共預算收入同比增長約3%。疫情沖擊下，2020年這一增速進一步降至約0.4%。低基數下，隨著經濟復蘇，2021年這一增速回升至5%，而2022年收入增速又跌至約0.2%。

不難發現，與不少地方相似，南寧市一般公共預算收入增長乏力。其中，地方比較依賴的賣地收入，近年更是由于房地產市場調整，近兩年出現明顯下滑，而這對地方可用財力產生明顯影響。

根據南寧市財政局數據，南寧政府性基金收入（以國有土地使用權出讓收入為主）在2020年達到639億元高峰后，2021年降至548億元，2022年腰斬降至234億元。這主要是由于房地產市場持續低迷導致國有土地使用權出讓收入下降。

在財政收入增長乏力下，財政剛性支出不減，南寧市預算報告稱，當地財政收支矛盾突出，部分縣區“三保”支出壓力較 大，財政運行風險不容忽視。

為了對沖經濟下行風險，擴大有效投資，緩解收支矛盾，近些年南寧跟不少地方一樣，加大了舉債規模。

根據南寧市財政局數據，2018年南寧市地方政府債務余額首次突破1000億元，達到約1017億元。經過幾年增長，截至2022年底這一債務余額增至1328億元，控制在限額之內，地方政府債務風險總體安全可控。

粵開證券首席經濟學家羅志恒認為，廣西各地市債務規模差別較大，其中南寧市債務規模遙遙領先于其他地市，達到千億級別。但南寧因其規模更大的經濟體量，其負債率反而處于中游。

新世紀評級研報認為，南寧市雖然債務規模較大，但憑借較強的經濟、財政實力，債務負擔相對可控。

南寧市預算報告在分析今年收支形勢時稱，南寧長期向好基本面沒有改變，財政收入平穩增長可期，預計今年全市一般公共預算收入首次突破400億元，同比增長約5%。預計土地出讓市場回暖，收入增加，今年全年政府性基金預算收入約為446億元，同比增長90%。

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