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六五世界環(huán)境日之際，生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心、保爾森基金會聯(lián)合發(fā)布相關(guān)研究報(bào)告建議，中央財(cái)政大幅提高對以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的資金投入，大幅提升自然保護(hù)地單位面積的投入水平。

這份《中國生物多樣性保護(hù)資金投入與資金機(jī)制初探》報(bào)告執(zhí)行摘要由上述兩家機(jī)構(gòu)合作完成。據(jù)參與此項(xiàng)研究的專家介紹，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)利用公開信息首次系統(tǒng)梳理分析了2011-2020年中國生物多樣性保護(hù)資金投入的現(xiàn)狀，估算了2021-2030年不同場景下生物多樣性保護(hù)的資金需求和缺口。

中國是全球生物多樣性最豐富的12個(gè)國家之一，保護(hù)好本國的生態(tài)環(huán)境對全球生物多樣性保護(hù)意義重大。同時(shí)，中國也是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

數(shù)據(jù)顯示，2011至2020年間，中國生物多樣性保護(hù)的核心資金投入總計(jì)約2.16萬億元人民幣，占GDP的比例約為0.24~0.29%，與加拿大、法國、西班牙與英國在2008-2017年的生物多樣性保護(hù)投入占其GDP的比例（0.30%）相近。

報(bào)告稱，中國生物多樣性保護(hù)資金主要來自政府財(cái)政支出，尤其是中央財(cái)政持續(xù)增加，其次是地方財(cái)政，民間資金和國際資金占比較低，民間資金增速快。生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)是生物多樣性保護(hù)資金的兩個(gè)主要支出方向，生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)資金投入水平維持高位，其次是生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)資金。

中國是全球生物多樣性最豐富的12個(gè)國家之一。圖為成都大熊貓繁育研究基地。攝影/章軻

“未來，中國生物多樣性保護(hù)資金仍存在較大缺口。”上述專家告訴第一財(cái)經(jīng)記者，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)已從擴(kuò)大資金增量、優(yōu)化現(xiàn)有資金投向、降低未來生物多樣性保護(hù)的資金需求、提高資金使用效率等角度，提出了七條建立多元化、全方位和高效率的生物多樣性保護(hù)資金機(jī)制的具體政策和行動建議。

報(bào)告建議，中央財(cái)政大幅提高對以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的資金投入，大幅提升自然保護(hù)地單位面積的投入水平。同時(shí)加強(qiáng)和完善對境外投資項(xiàng)目的生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)管理，加大對外援助中對受援國生物多樣性保護(hù)的支持。

中國環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)文明中心有關(guān)專家近日也建議，相關(guān)部門統(tǒng)籌財(cái)政資源，摸清全國生物多樣性政府投入資金情況，完善生物多樣性財(cái)政體制機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)中央和地方多層級財(cái)政投入，對多部門來源資金進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

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