當前我國鐵礦石進口來源集中，產業鏈安全保障能力不足，已經成為制約我國鋼鐵行業可持續健康發展的問題。

國家發改委產業發展司主辦的加快國內重點鐵礦項目開發建設調研座談會日前在鞍山召開。會議以“推動鐵礦項目建設 增強鐵礦資源保障”為主題，總結了一年多來國內鐵礦項目建設取得的積極進展，針對目前鐵礦開發項目存在的難點和堵點問題提出了意見建議，就下一步加快推動一批優質鐵礦項目建設工作進行了動員部署。

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國家發改委產業發展司司長盧衛生表示，國內鐵礦項目開發建設取得了積極進展。推進國內鐵礦項目開發建設，是保障產業鏈供應鏈安全穩定的重要舉措，是實現鋼鐵產業高質量發展的重要保障，是擴大有效投資的重要抓手。

對于進一步加快推動國內鐵礦項目開發建設，盧衛生表示，在國家層面，我們將進一步加強部門協調聯動，強化加強部門和地方之間的工作對接，確保配套政策跟得上、落得下，各項部署和措施盡早見效。各地發改、工信、自然資源、生態環境、林草、礦山安監等部門要切實加強協調、強化配合，相互聯動、相互支撐，形成強大合力。

自然資源部礦業權管理司四級調研員張輝介紹，提升國內鐵礦石生產能力需要進一步加大已設探礦權轉采礦權力度，提高鐵礦投產效率，通過企業自身挖潛，有效提升鐵礦石產能，提高產業競爭力。自然資源部已在完善礦產資源勘查開采登記管理、采礦用地保障等方面出臺了相關管理政策，為鼓勵勘查、促進開發提供政策支撐。

近兩年來，鋼鐵市場需求正在從總量增長轉變為結構優化，使鋼鐵工業的高質量發展更加具有實質性意義，也為鐵礦資源開發帶來更多機遇，提出更高要求。

中國鋼鐵工業協會執行會長何文波表示，從鐵礦需求總量上看，未來一段時期，我國鋼鐵需求仍將保持較高水平。一方面，以高-轉長流程為主導的流程結構短期內不會發生根本改變；另一方面，冶煉工藝變革以及對直接還原鐵的需求增長，對鐵資源品種質量也產生了新的需求，國內鐵資源開發如何適應新需求結構并體現獨特價值，是個具有創新意義的重大課題。

何文波表示，中國是礦產資源需求大國，應根據中長期形勢發展變化及時評估“基石計劃”的國內礦、海外礦和廢鋼三大鐵資源發展趨勢，面向未來，積極研究和籌劃與鋼鐵生產低碳流程變革相匹配的“基石計劃升級版”，實現鋼鐵工業綠色低碳原料升級和可持續發展。

2022年3月，旨在打破進口鐵礦石壟斷、增加中國自有鐵素資源供應的“基石計劃”啟動。同年11月，鞍鋼西鞍山鐵礦項目開工，標志著全國最大的單體地下鐵礦山正式開工建設，也是“基石計劃”的重大進展。

西鞍山鐵礦是目前國內尚未開發的資源儲量大、稟賦好的單體地下鐵礦山，保有資源儲量13億噸，設計年產鐵精礦千萬噸級，項目總投資229億元，計劃2027年投產。項目建成后，將成為國內規模最大、技術領先、綠色智能、無廢、無擾動的地下單體礦山。

一直以來，礦山建設涉及征地動遷、礦權辦理等諸多環節，同時審批部門分散、層級多，要件繁雜，辦理難度大。但在西鞍山鐵礦項目工作推進中，遼寧省委省政府及相關部門通過“手遞手”方式審批，審批時間縮短29個月，刷新了國內同行業新建礦山項目辦理紀錄，為項目落地提供了有力支持。

今年全國“兩會”期間，中國鋼鐵工業協會新任輪值會長、鞍鋼集團董事長譚成旭表示，“基石計劃”已經在審批效率、固定資產投資、重點項目推進等方面取得了明顯成效。但是，“基石計劃”是一項長期、持續的工作，隨著國內外形勢變化以及工作推進到更深層次，還會遇到各種新的問題，需要持續加以關注解決。

他建議，一是建立集“找礦、建設、運營”為一體的全生命周期鐵礦石戰略保障機制，保持鐵礦企業合理利潤空間以及投資穩定。二是為了進一步扶持、鼓勵開發國內鐵礦山，建議給予財稅政策支持，降低鐵礦企業稅費，調至與國外同行業相同或以下水平。

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