近日，上海應急管理局同時對密爾克衛化工供應鏈服務股份有限公司(以下簡稱“密爾克衛”，603713.SH)旗下兩家公司：上海鼎銘秀博集裝罐服務有限公司(以下簡稱“鼎銘秀博”)和上海密爾克衛化工儲存有限公司(以下簡稱“密爾克衛化工儲存”)作出處罰決定。

與過往罰單相比，此次行政處罰金額較大，從處罰事由來看，均涉及未經依法批準擅自經營危險品等。

此外，《中國經營報》記者留意到，鼎銘秀博是密爾克衛募投項目的實施主體，密爾克衛化工儲存為密爾克衛核心子公司，近一年，密爾克衛化工儲存已收到三張罰單。

近年來，化工行業事故頻發，國家政策層面高度關注危化品物流安全問題。公開信息顯示，密爾克衛是專業化工供應鏈綜合服務商，致力于成為“超級化工亞馬遜”。關于此次處罰對相關公司經營發展帶來的影響以及整改情況等，記者致電致函密爾克衛方面，截至發稿，未能獲得有效回復。

涉無證經營危化品

化工企業未取得危險化學品安全使用許可證，使用危險化學品從事生產的，由安全生產監督管理部門責令限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的，責令停產整頓。

上海應急管理局網站顯示，地址位于上海市浦東新區老港鎮良樂路98號的鼎銘秀博因違反《危險化學品安全管理條例》第三十三條第一款和第二十四條第二款，被罰款30萬元，并被責令停止違法危險化學品經營行為。

從處罰事由來看，為未經依法批準擅自經營危險物品和危險化學品的儲存方式、方法不符合國家規定。

記者翻閱此次處罰依據的兩項條款發現，本次處罰中鼎銘秀博均獲得了相關條款中的頂格處罰。

根據此次涉及的處罰條款《危險化學品安全管理條例》第七十七條第三款，未依法取得危險化學品安全生產許可證從事危險化學品生產，或者未依法取得工業產品生產許可證從事危險化學品及其包裝物、容器生產的，分別依照《安全生產許可證條例》《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》的規定處罰。

如果違反前述條例規定，化工企業未取得危險化學品安全使用許可證，使用危險化學品從事生產的，由安全生產監督管理部門責令限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的，責令停產整頓。

公開信息顯示，鼎銘秀博是密爾克衛的全資子公司，同時是密爾克衛募投項目標準和特種罐箱項目的實施主體。年報顯示，2020年，鼎銘秀博營業收入為2630.3萬元，凈利潤為401.6萬元。

根據密爾克衛近日公布的2020年度募集資金存放與使用情況的專項報告，前述募投項目累計投入金額為9001.8萬元，于2019年9月達到預定可使用狀態，投資進度為100%，目前因試運營尚未達到預計收益。

讓人疑惑的是，根據密爾克衛在年報披露的鼎銘秀博經營范圍，主要涉及倉儲、物流信息咨詢、貨運代理、集裝箱堆存，以及集裝罐制造、修理、清洗等，且其倉儲業務方面不包含危險品。

另外，目前鼎銘秀博實施的募投項目的建設工程已竣工，且集裝罐清洗、普貨存放等業務開始試運營。那么鼎銘秀博經營的哪項業務涉及危險品? 為何因未取得相關許可證獲罰?

關于鼎銘秀博的危化品相關許可證情況，記者未在上海應急管理局網站查詢到相關信息，截至發稿，記者亦未從密爾克衛方面獲得回復。

前瞻產業研究院3月19日發布的2021年中國危化品物流行業相關政策法規匯總及解讀顯示，近幾年國內發生的危化品爆炸火災等事故，導致國家對危化品物流行業的監管越發嚴格，自2020年以來，政策出臺更為密集，政策層面已經出臺一系列法規、指導意見、行業標準等，有利于提升我國危化品物流行業的安全操作水平，行業安全化、規范化發展和提升成為必然趨勢。

旗下多公司收罰單

除前述兩例處罰情況外，密爾克衛旗下上海振義企業發展有限公司于今年1月被浦東新區應急管理局處罰7萬元，處罰事由為危險化學品儲存方式、方法及儲存數量不符合國家標準或者國家有關規定。

2020年，是密爾克衛擴張步履不停的一年，這一年密爾克衛先后以現金收購的方式將密爾克衛(煙臺)供應鏈管理服務有限公司、大正信(張家港)物流有限公司、四川密爾克衛雄峰供應鏈管理有限公司等5家公司納入麾下。

身處危化品行業，在規模不斷擴張的同時，密爾克衛的運營管理能力值得關注。此前，關于運營管理及相關處罰情況等問題，密爾克衛相關負責人在接受記者采訪時曾表示，由于公司業務量較大，相關處罰多多少少存在，并且公司已開發系統進行實時監控，相關處罰屬于小概率事件。

據2020年度報告披露，密爾克衛主要控股參股公司50家。記者留意到，此次獲罰的另一家公司密爾克衛化工儲存是近一年第三次受罰。

公開信息顯示，密爾克衛化工儲存由密爾克衛100%持股，2020年，營業收入為4.19億元，凈利潤為9677.3萬元，占密爾克衛當年凈利潤比重超三分之一。

去年6月，密爾克衛化工儲存因存在消防設施設置不符合消防技術標準的行為，被相關部門處以2萬元罰款。去年7月，因危險化學品的儲存方式、方法不符合國家標準，以及未將危險化學品儲存在專用倉庫，上海市應急管理局對密爾克衛化工儲存處以16萬元的行政處罰。

根據近日的處罰信息，位于上海市浦東新區老港鎮工業園區同發路1088號的密爾克衛化工儲存，因違反《危險化學品安全管理條例》第三十三條第一款，被責令停止違法危險化學品經營行為，沒收違法所得人民幣4570.1元，并被頂格處罰20萬元，處罰事由為未經依法批準擅自經營危險物品。

記者通過上海應急管理局網站查詢了解到，密爾克衛化工儲存的許可證編號為滬(浦)應急管危經許[2019]202919(CD)，許可證內容為經營(倉儲)+，許可證結束日期為2022年8月12日。在擁有危險化學品經營許可證的情況下，關于密爾克衛化工儲存此次因“未經依法批準擅自經營危險物品”而獲罰的具體情況，記者未從密爾克衛方面獲得回復。

據披露，2020年密爾克衛位于上海地區的營業收入為23.03億元，占密爾克衛營業收入超過六成。上海可謂密爾克衛的大本營。

不過，近期，除前述兩例處罰情況外，密爾克衛旗下上海振義企業發展有限公司于今年1月被浦東新區應急管理局處罰7萬元，處罰事由為危險化學品儲存方式、方法及儲存數量不符合國家標準或者國家有關規定。

收罰單的不只上海地區的公司，2020年6月，對于違反環境保護法律一案，南京生態環境局對南京密爾克衛化工供應鏈服務有限公司(以下簡稱“南京密爾克衛”)作出行政處罰決定，罰款12萬元。

根據處罰決定書公布的信息，經過現場調查，南京生態環境局發現南京密爾克衛存在未按要求分類貯存廢棄物，也未按要求設置危廢識別標志。此外，南京密爾克衛于2018年1月更換的廢鉛酸電池等亦未按照管理要求依法申報。

關于該次處罰，雖然南京密爾克衛向南京生態環境局進行陳述申辯，并表示立即整改，但南京生態環境局依然表示，對從輕處罰的理由不予采納。

值得留意的是，在上市前，密爾克衛及其子公司曾因違反多項法律法規受到31項行政處罰。

“基于公司七大集群戰略的持續深耕，積極布局核心樞紐城市化工業務站點，隨著強監管，安全環保高壓，資質審核趨嚴的行業趨勢，通過核心資產的收購和新建，全國物流網絡，保障了物流服務的高效性及服務質量的可靠性。”密爾克衛在2020年年報中說道。

2021年3月，密爾克衛向太平洋證券、平安證券、摩根士丹利、高盛等明星機構發行約975萬股，募資11億元用于4個倉儲項目建設及購置罐箱、車輛。

中信證券4月1日發布的報告認為，考慮到密爾克衛化工供應鏈標的稀缺性和高成長性，維持147元目標價，仍維持“買入”評級。作者：張孫明爍 童海華

標簽： 密爾克涉 危化品 罰單