織密制度籠子，補(bǔ)齊規(guī)則短板，給市場(chǎng)畫出底線、描清紅線，這些是基礎(chǔ)性工作。監(jiān)管部門明確整治重點(diǎn)，通過(guò)頂格處罰、行政指導(dǎo)、司法懲處等多種手段，形成有效震懾，構(gòu)建起各地“一盤棋”的監(jiān)管機(jī)制，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為就沒(méi)有了生存的空間。

據(jù)6月15日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，近期，市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門頻頻發(fā)聲，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)密集“亮劍”，屢屢開(kāi)出頂格罰單，“加強(qiáng)版”反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法風(fēng)暴襲來(lái)。下一步，除了對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)失序問(wèn)題進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管外，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥醫(yī)療、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域?qū)⑹侵攸c(diǎn)整治對(duì)象。市場(chǎng)監(jiān)管部門將依據(jù)價(jià)格法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法打出“組合拳”，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為保持高壓態(tài)勢(shì)。

近年來(lái)，有關(guān)部門持續(xù)加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的打擊力度，釋放嚴(yán)監(jiān)管、穩(wěn)市場(chǎng)的強(qiáng)烈信號(hào)。不僅查辦案件、罰款數(shù)額不斷刷新，而且配套制度日趨完善——一方面，有針對(duì)性地出臺(tái)新政策，給模糊空間做出界定，清理灰色地帶，讓公眾明白消費(fèi);另一方面，通過(guò)行政指導(dǎo)、日常監(jiān)管，為經(jīng)營(yíng)者畫紅線、明底線，規(guī)范不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，讓公眾放心消費(fèi)。由此，一些廣為公眾詬病的消費(fèi)亂象得到有效整治。

一段時(shí)期以來(lái)，我國(guó)個(gè)別行業(yè)、領(lǐng)域存在一些影響公眾消費(fèi)感受的行為，消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)受到一定擠壓和損害，其中，尤以生活消費(fèi)領(lǐng)域的亂象最為突出。比如，醫(yī)療美容服務(wù)行業(yè)的價(jià)格欺詐行為，校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的虛假宣傳行為，網(wǎng)絡(luò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的過(guò)度索權(quán)和廣告嵌套行為，預(yù)付卡消費(fèi)行業(yè)的“自說(shuō)自話”“跑路”行為等。這些現(xiàn)象的存在和泛濫，導(dǎo)致公平的市場(chǎng)環(huán)境無(wú)法得到有效維護(hù)，消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益難以得到有效保護(hù)。

消費(fèi)領(lǐng)域亂象的存在，有的是規(guī)則不明確造成的，如近年來(lái)熱度頗高的“互聯(lián)網(wǎng)+”等共享消費(fèi)行業(yè)，較為普遍地存在定價(jià)規(guī)則不明確、明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范等不當(dāng)行為，背后反映的是市場(chǎng)規(guī)則的缺失;有的是監(jiān)管滯后導(dǎo)致的，如預(yù)付卡消費(fèi)“跑路”行為和醫(yī)療醫(yī)藥行業(yè)的價(jià)格虛高現(xiàn)象;有的是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度不足造成的，不法經(jīng)營(yíng)者通過(guò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)獲取的利益遠(yuǎn)大于因違法行為被處罰受到的損失，即違法成本過(guò)低，這給了不法經(jīng)營(yíng)者“頂風(fēng)作案”的勇氣。

讓消費(fèi)者放心消費(fèi)、公平消費(fèi)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有法則。個(gè)別行業(yè)、領(lǐng)域消費(fèi)亂象的存在，一定程度上侵蝕了公平消費(fèi)的基礎(chǔ)，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序。整治不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，規(guī)范個(gè)別行業(yè)、領(lǐng)域的失序行為，就是要營(yíng)造公平、有序、健康的市場(chǎng)環(huán)境，確保經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)在公平的法治環(huán)境中進(jìn)行。

織密制度籠子，補(bǔ)齊規(guī)則短板，給市場(chǎng)畫出底線、描清紅線，這些是基礎(chǔ)性工作。有了明明白白的底線和紅線，構(gòu)建起如道路交通的清晰的標(biāo)識(shí)線，消費(fèi)者的放心消費(fèi)、公平消費(fèi)就有了依據(jù)。監(jiān)管部門明確整治重點(diǎn)，通過(guò)頂格處罰、行政指導(dǎo)、司法懲處等多種手段，形成有效震懾，構(gòu)建起各地“一盤棋”的監(jiān)管機(jī)制，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為就沒(méi)有了生存的空間。

加大監(jiān)管執(zhí)法力度，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序，是市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要工作。緊盯熱點(diǎn)亂象，保持高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造讓消費(fèi)者放心消費(fèi)、公平消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境，相關(guān)部門必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。

(工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)評(píng)論員 郭振綱)

標(biāo)簽： 反壟斷 執(zhí)法機(jī)構(gòu) 消費(fèi)環(huán)境 消費(fèi)亂象