日前，全球智慧城市大會(SCEWC)官網公布了2021世界智慧城市大獎·中國區入圍名單。在京東科技“AI+大數據”技術支持下，江蘇省南通市以“市域治理現代化平臺—一網統管時代的城市指揮中樞”入圍世界智慧城市大獎·中國區治理大獎，成為僅有的3個入圍城市之一。

全球智慧城市大會被譽為智慧城市行業領域的“奧斯卡”。此次入圍標志著南通在市域治理現代化方面的建設實踐，得到了我國乃至世界智慧城市建設領域的高度認可。

2020年6月，通過政府層面體制機制創新，南通市與京東科技共同打造了全國首個市域治理現代化指揮中心，推動南通市數字化監管、服務、決策、治理等能力邁上新的臺階。南通市委副秘書長、市域治理現代化指揮中心黨委書記李學義表示，指揮中心是“平戰”結合的平臺，平時正常流轉、交辦、處置工作任務，應急狀態下成為市委、市政府組隊調度作戰的平臺，較多聯動指揮了公共安全領域的突發事件。

據介紹，南通市域治理現代化指揮中心高效整合了12345、數字城管、網格化服務管理的職責，并與南通大數據管理局實現一體運行。目前，指揮中心已成功構建統一監管服務體系，讓“一個中心管全域、一個號碼管受理、一個APP管服務、一個網格管治理、一個平臺管監管”成為現實。

危化品全流程監管保障城市安全

南通作為中國近代民族工業發祥地之一，同時也是世界三大家紡中心之一，擁有2000余家危化品相關企業。此前，由于信息不對稱、機制不健全，共享難、發現難與協同難等問題，常常會出現在傳統危化品監管過程中。

自南通市市域治理現代化指揮中心正式運行后，這些問題得到了緩解。去年8月，一輛車牌為蘇FXXX19的危化品車輛多次駐留在南通市某區域，駐留時間集中在工作日17時30分左右，每次駐留時長為45分鐘，而該區域周邊并無化工企業。這些呈現在指揮中心大屏上的數據信息，引起了工作人員警覺，并迅速上報。指揮中心立即組織公安、交通、應急、生態等相關部門趕赴現場。經查后發現，涉案工廠冒名購買危險化學品，并私自轉移生產線，相關部門依法進行了查處。據統計，截至今年5月底，危化品監管平臺共發出預警信息2.6萬條，發現危化品安全隱患815件，查實規模較大的危化品企業安全隱患34起。

除危化品全流程監管外，指揮中心大數據應用場景還聚焦在群租房管理、社會治理現代化管理和新機場智慧管控等方面。一件件城市風險事件被成功化解的背后是指揮中心將市民熱點訴求和7萬多名網格員、各部門工作人員高效聯動起來，通過市縣鎮三級聯動指揮體系派單到相關委辦局。在此過程中，指揮中心主要負責對跨市級部門、跨縣(市)區、跨市縣等綜合行政執法事項進行聯動指揮;縣級指揮中心主要負責實戰指揮，突出統籌協調、部門聯動;鄉鎮(街道)指揮中心則主要負責第一時間發現、處置、反饋。

遇突發情況可迅速搭建創新應用

去年夏天，中國多地發生洪澇災害，長江中上游水域尤為突出。若南通收到汛情預警并且達到一定級別，市域指揮中心可依托全量數據匯聚和城市操作系統的模塊化組件，快速搭建創新應用。目前，系統支持對區域進行框選直觀列出框內各類資源情況，此外還匯聚長江沿線、市內河道、閘站視頻資源，實時掌握水情狀況。

基于以上支撐，指揮中心可結合防汛處置預案指導意見，幫助領導層制定調度任務，下達救援指令，掌控處置與恢復進度。同時，將水利局防汛抗旱指揮系統引入市域指揮中心，也可直接對各關鍵點位船閘進行控制。

相比于原有各條線的指揮中心，市域治理指揮中心站在更加宏觀角度匯聚更多類型應急資源、視頻資源，并基于三級聯動體系進行橫向到邊、縱向到底的全市資源調度和部門協同。對于未來指揮中心在應用場景上的拓展。

今年3月，南通市試點的“大數據+指揮中心+綜合行政執法”模式得到中央依法治國辦的認可。在南通市域治理現代化指揮中心建設中，京東科技AI+大數據創新實踐落地，探索出了可復制、可推廣的經驗，在全國具有標桿意義。有業內人士認為，未來在科技公司的技術助力下，市域治理現代化將加速落地，繪就智能城市開放、高效、協同的美好藍圖。

標簽： 江蘇南通 市域治理 世界智慧城市建設 京東科技