國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于實施金融控股公司準入管理的決定》(下稱《決定》)。對金融控股公司實施準入管理是補齊監(jiān)管短板、深化金融改革的重要舉措，有利于規(guī)范市場秩序，防范化解風(fēng)險，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。

堅持金融業(yè)總體分業(yè)經(jīng)營為主的原則，從制度上隔離實業(yè)板塊與金融板塊，《決定》明確，在我國境內(nèi)的非金融企業(yè)、自然人以及經(jīng)認可的法人控股或者實際控制兩個或者兩個以上不同類型金融機構(gòu)，具有規(guī)定情形的，應(yīng)當向中國人民銀行提出申請，經(jīng)批準設(shè)立金融控股公司。

《決定》所稱應(yīng)當申請設(shè)立金融控股公司的規(guī)定情形，是指具有下列情形之一：一是控股或者實際控制的金融機構(gòu)中含商業(yè)銀行的，金融機構(gòu)的總資產(chǎn)不少于人民幣5000億元，或者金融機構(gòu)總資產(chǎn)少于人民幣5000億元但商業(yè)銀行以外其他類型的金融機構(gòu)總資產(chǎn)不少于人民幣1000億元或者受托管理的總資產(chǎn)不少于人民幣5000億元;二是控股或者實際控制的金融機構(gòu)中不含商業(yè)銀行的，金融機構(gòu)的總資產(chǎn)不少于人民幣1000億元或者受托管理的總資產(chǎn)不少于人民幣5000億元;三是控股或者實際控制的金融機構(gòu)總資產(chǎn)或者受托管理的總資產(chǎn)未達到上述第一項、第二項規(guī)定的標準，但中國人民銀行按照宏觀審慎監(jiān)管要求認為需要設(shè)立金融控股公司。

《決定》所稱的金融機構(gòu)類型包括：商業(yè)銀行(不含村鎮(zhèn)銀行)、金融租賃公司，信托公司，金融資產(chǎn)管理公司，證券公司、公募基金管理公司、期貨公司，人身保險公司、財產(chǎn)保險公司、再保險公司、保險資產(chǎn)管理公司以及國務(wù)院金融管理部門認定的其他機構(gòu)。

《決定》從注冊資本，股東、實際控制人，董事、監(jiān)事和高級管理人員，補充資本能力，以及組織機構(gòu)和風(fēng)險管理、內(nèi)控制度等方面對金融控股公司提出明確的準入要求。申請設(shè)立金融控股公司，除應(yīng)當具備《中華人民共和國公司法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當具備實繳注冊資本額不低于人民幣50億元，且不低于所直接控股金融機構(gòu)注冊資本總和的50%;股東、實際控制人信譽良好，且符合相關(guān)法律、行政法規(guī)及中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定等條件。

《決定》要求，金融控股公司變更名稱、住所、注冊資本、持有5%以上股權(quán)的股東、實際控制人，修改公司章程，投資控股其他金融機構(gòu)，增加或者減少對所控股金融機構(gòu)的出資或者持股比例導(dǎo)致控制權(quán)變更或者喪失，分立、合并、解散或者破產(chǎn)，應(yīng)當向中國人民銀行提出申請。

《決定》明確，已具有應(yīng)當申請設(shè)立金融控股公司情形的，應(yīng)當自《決定》施行之日起12個月內(nèi)向中國人民銀行申請設(shè)立金融控股公司。

《決定》提出，中國人民銀行根據(jù)《決定》制定設(shè)立金融控股公司條件、程序的實施細則，并組織實施監(jiān)督管理，可以采取相關(guān)審慎性監(jiān)督管理措施。《決定》自2020年11月1日起施行。

標簽： 金融控股公司