在加快建設(shè)國(guó)際科創(chuàng)中心的過程中，上海將原始創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置。

10月19日，《上海市人民政府關(guān)于加快推動(dòng)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（下稱《若干意見》）公布。《若干意見》提出，到2025年，上海基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)支出比例達(dá)到12%左右，承接國(guó)家重大基礎(chǔ)科學(xué)研究任務(wù)和解決產(chǎn)業(yè)目標(biāo)導(dǎo)向科學(xué)問題的能力明顯增強(qiáng)，取得一批面向前沿優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的重大原創(chuàng)性成果，率先構(gòu)建與基礎(chǔ)研究規(guī)律相適應(yīng)的選題立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)投入、項(xiàng)目管理、人才評(píng)價(jià)等全周期管理機(jī)制等。

在19日下午召開的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，上海市政府副秘書長(zhǎng)陳鳴波介紹稱，在本次《若干意見》的編制過程中，堅(jiān)持聚焦國(guó)家戰(zhàn)略使命和具有比較優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)領(lǐng)域，著重強(qiáng)調(diào)要建立彰顯上海科創(chuàng)中心優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)研究任務(wù)體系，在引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破上體現(xiàn)上海作為。

例如，堅(jiān)持自由探索與戰(zhàn)略引領(lǐng)并重，聚焦張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心，建設(shè)世界級(jí)大科學(xué)設(shè)施集群，發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量“壓艙石”作用。以三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為例，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，著重解決好集成電路高端芯片制造、人工智能算法算力、生物醫(yī)藥“救命藥”等“關(guān)鍵命門”問題。

據(jù)介紹，《若干意見》以“在若干重要基礎(chǔ)研究領(lǐng)域成為世界領(lǐng)跑者和科學(xué)發(fā)現(xiàn)新高地”為目標(biāo)導(dǎo)向，從完善布局、夯實(shí)能力、壯大隊(duì)伍、強(qiáng)化支撐、深化合作和優(yōu)化環(huán)境六個(gè)方面，提出20項(xiàng)任務(wù)舉措。主要有四方面特點(diǎn)，分別是創(chuàng)新基礎(chǔ)研究力量的組織方式；培養(yǎng)造就高水平基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍；加強(qiáng)基礎(chǔ)研究國(guó)內(nèi)外交流合作；營(yíng)造良好的基礎(chǔ)研究科研環(huán)境。

值得關(guān)注的是，為進(jìn)一步發(fā)揮高校、科研院所基礎(chǔ)研究主力軍作用，上海在全國(guó)率先試點(diǎn)設(shè)立“基礎(chǔ)研究特區(qū)”，重點(diǎn)針對(duì)上海市具有基礎(chǔ)研究顯著優(yōu)勢(shì)的高校和科研院所進(jìn)行長(zhǎng)期、穩(wěn)定資助，支持自由選題、自行組織、自主使用經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)科研人員以“寧打一口井、不挖十個(gè)坑”的態(tài)度心無旁騖開展研究。

上海市科委副主任朱啟高對(duì)第一財(cái)經(jīng)在內(nèi)的媒體介紹，長(zhǎng)期以來，科研人員普遍反映在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域要加強(qiáng)長(zhǎng)期穩(wěn)定支持、厚植潛心研究氛圍等迫切需求，因此上海提出實(shí)施“基礎(chǔ)研究特區(qū)計(jì)劃”，作為健全完善上海基礎(chǔ)研究支布局體系的重要內(nèi)容，發(fā)揮部分具有突出優(yōu)勢(shì)的高校、科研院所的積極性和主動(dòng)性，面向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)，營(yíng)造適合基礎(chǔ)研究的“小環(huán)境”，加大力度推進(jìn)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科學(xué)研究。

朱啟高介紹，“基礎(chǔ)研究特區(qū)計(jì)劃”在主要做法上，首先是強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期穩(wěn)定的實(shí)施周期。“為保證科研人員及團(tuán)隊(duì)獲得相對(duì)充足的探索和研究時(shí)間，‘特區(qū)計(jì)劃’以五年作為一個(gè)資助周期，并且賦予特區(qū)充分自主權(quán)，允許自由選題、自行組織科研、自主使用經(jīng)費(fèi)，激勵(lì)科研人員潛心研究，減少各類申報(bào)所占據(jù)的時(shí)間精力。”

其次，計(jì)劃突出交叉融合的研究方向。加大對(duì)跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、跨部門交叉研究的支持，鼓勵(lì)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)組建交叉學(xué)科群，推動(dòng)更多跨代技術(shù)和顛覆性創(chuàng)新成果的產(chǎn)生；三是探索松綁放權(quán)的管理制度；四是組建砥礪創(chuàng)新的人才隊(duì)伍。

“我們鼓勵(lì)各試點(diǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制，重點(diǎn)在探索非共識(shí)項(xiàng)目的遴選機(jī)制、實(shí)施項(xiàng)目專員制度、改革人才和成果評(píng)價(jià)制度、建立容錯(cuò)機(jī)制等方面開展探索。”朱啟高說。

標(biāo)簽： 心無旁騖 全國(guó) 基礎(chǔ) 研究