隨著國有企業混合所有制改革不斷深化，民營企業參與混改的深度和廣度都有大幅提升，階段性成效突出。

發改委體改司司長徐善長21日在發改委新聞發布會上表示，下一步國家發展改革委將研究建立混改引戰對接機制，圍繞國家重大戰略，在新能源、儲能設施建設等領域開展增量混改。

此前發改委也明確指出，支持民營企業以需求為導向，積極投資建設集中式或分布式新能源、大容量儲能設施，開展“風光水火儲一體化”、“源網荷儲一體化”示范項目建設，通過規模化商用推動關鍵技術性能大幅提升、成本顯著下降，為實現碳達峰碳中和發揮重要作用。

據介紹，發改委正在總結混改試點和面上混改實踐經驗，研究制定深化國企混改實施意見，將實踐中形成的規律性認識上升為政策制度，推動國企混改不斷深化、取得更大實效，培育更多產權多元、治理現代、激勵有效、充滿活力的混合所有制企業。

徐善長表示，民營企業參與國企混改的效果集中體現為“五升五降”，即混改企業治理能力和活力效益提升，虧損面下降；各類資本權益保值增值，企業杠桿率下降；混改企業勞動生產率提升，核心員工流失率下降；混合所有制企業核心競爭力提升，與業內領軍企業差距下降；非公有制經濟發展空間提升，市場準入限制下降。

以混改試點為例，已完成試點主體任務的企業，國有資本權益平均增長20%以上，營業收入較改革前平均增長22.6%，營收利潤率較改革前平均提高2.1個百分點。

民營企業在市場機制、效率效益、科技創新等方面優勢與國有企業的資本、資源、技術、管理優勢實現有機融合，混改企業迸發出勃勃生機與強勁發展動能。黃金珠寶、東航物流、江航裝備、內蒙一機、中糧資本、銅牛信息、長電聯合、南網能源、有研粉材等10多家試點企業相繼登陸股票市場，成功實現資產證券化。

2016年至今，國家發展改革委、國務院國資委牽頭開展國企混改試點，先后推出了4批共208家試點。目前，近100家試點已經完成了引入戰略投資者、調整股權結構、優化公司治理、深度轉換經營機制等主體任務，共引入外部資本2000多億元，外部資本平均持股比例達到35.9%。

近60家試點企業已經開展或計劃同步開展骨干員工持股、限制性股權激勵、科技型企業股權和分紅激勵等中長期激勵計劃，員工持股占總股本的比例平均為8.6%。

面上看，2018—2020年，中央企業新增混合所有制企業超過3000戶，引入社會資本共計5000多億元。中央企業所有者權益中，引入社會資本形成的少數股東權益由2012年的3.1萬億元增加到2019年的8.4萬億元，少數股東權益占比提高10多個百分點。

2021年上半年，中央企業通過產權市場、股票市場實施混改150余項。各地通過混改引入社會資本超過900億元，不少地方在混改中在戰略投資者引進、股權結構、治理機制等方面均呈現靈活多樣的特點。

標簽： 發改委 推進 國企 增量