“人民大學的研究團隊模擬分析了未來在達到GDP增長目標的情況下,如何實現2030年碳達峰目標,結果表明,我國第三產業(yè)與第二產業(yè)相對比例,與碳排放總量增長率之間呈現出顯著的負相關性。“
北京城市副中心綠色發(fā)展論壇于10月19日到20日在京舉行,中國人民大學校長劉偉表示,制造業(yè)也是中國能源消費最大,碳排放最突出的終端部門。在減排過程中要妥善規(guī)劃二三產業(yè)的占比,不可操之過急。
劉偉分析,從產業(yè)結構看,雖然我國不少大城市已經步入了后工業(yè)時代,第三產業(yè)增加值超過第二產業(yè),并成為經濟發(fā)展第一動力,但實體經濟仍是定海神針,特別是我國大力鞏固提升產業(yè)鏈供應鏈安全性的當下,一般而言制造業(yè)仍是城市經濟,乃至國民經濟發(fā)展的根基。
他認為 ,當前中國制造業(yè)比重正處于下降狀態(tài),并且降幅跟其他國家相比明顯過快,2016年中國制造業(yè)占經濟比重峰值達到32.45%,隨后出現波動中趨勢性下降,2020年降至26.18%,制造業(yè)過早過快下滑不利于中國經濟的向好向快增長。展望未來,面向數字化時代,隨著新一代信息技術與制造業(yè)的深度融合,傳統(tǒng)制造業(yè)將向信息化、數字化、智能化升級,制造業(yè)需要穩(wěn)定在一定的比例。
城市是中國實現碳中和目標的主戰(zhàn)場。劉偉表示,實現碳中和,首先應以城市低碳發(fā)展為抓手,推動我國工業(yè)制造業(yè)產業(yè)鏈升級。“十四五”期間,我國制造業(yè)的產業(yè)發(fā)展方向是高質量發(fā)展,以構建現代產業(yè)體系為目標,推動制造業(yè)產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、融合發(fā)展與協(xié)調發(fā)展。在工業(yè)制造業(yè)信息化、智能化過程中,應堅持綠色低碳轉型為發(fā)展方向,以減少碳排放為目的,引導技術革新、工業(yè)增長、產業(yè)壯大等驅動下的轉型升級,從設計、生產到回收,進行全產業(yè)綠色開發(fā)。
在這個過程中,劉偉認為要堅持幾項基本原則:第一,中國還是發(fā)展中國家,發(fā)展是解決一切的基礎和關鍵。因此要加強政策協(xié)調,無論能源轉型還是經濟結構轉型,都需要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,盡可能降低對經濟活動的負向沖擊影響。
第二,頂層設計原則,我國為應對氣候變化展開的各項工作面臨的首要挑戰(zhàn)是需要進行頂層設計,特別是更加清晰化、透明化的總量指標體系,以便后續(xù)分解出微觀目標。需要科學制定時間表、路線圖、施工圖,需要立足當前國情,體制環(huán)境和政策工具箱,綜合利用碳稅、碳市場和金融政策引導能源轉型與產業(yè)升級。警惕單一企業(yè)行業(yè)與地區(qū)實現碳達峰與碳中和可能帶來的碳轉移與碳泄露,引發(fā)全社會減排成本的上升。
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