27日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，對(duì)今年四季度制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)的企業(yè)所得稅和國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅及隨其附征的城市建設(shè)維護(hù)稅，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)繳納的個(gè)人所得稅實(shí)行階段性稅收緩繳。預(yù)計(jì)此舉可為制造業(yè)中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體緩稅2000億元左右。

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議議題再次聚焦中小微企業(yè)，是近來連續(xù)三次部署支持中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體措施。其中的重要背景是，當(dāng)前，受疫情、大宗商品價(jià)格上漲等多方面因素影響沖擊，制造業(yè)中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)壓力加大。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，中小微制造企業(yè)和個(gè)體工商戶又是市場(chǎng)主體的重要組成部分，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場(chǎng)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。

國(guó)家通過出臺(tái)階段性“緩稅”等舉措，可以緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，有利于穩(wěn)住就業(yè)，對(duì)穩(wěn)住我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面有重要意義。這也不是一時(shí)之策，此次的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，要抓緊研究下一步對(duì)市場(chǎng)主體的規(guī)模性減稅政策，適時(shí)有針對(duì)性加強(qiáng)宏觀預(yù)調(diào)微調(diào)，回應(yīng)市場(chǎng)主體關(guān)切。

首先要看到，“緩稅”等是紓困措施，對(duì)以民營(yíng)企業(yè)為主體的中小微企業(yè)來說尤其如此。2020年，全國(guó)新增減稅降費(fèi)超過2.5萬億元，民營(yíng)企業(yè)新增減稅降費(fèi)占70%左右。得益于減稅降費(fèi)政策作用，2020年民營(yíng)企業(yè)銷售收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率同比下降9.5%。財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，今年出臺(tái)實(shí)施的減稅降費(fèi)政策，預(yù)計(jì)全年為市場(chǎng)主體減負(fù)將超過7000億元。

當(dāng)前許多中小微企業(yè)面臨著成本上升和需求不足等困難，經(jīng)營(yíng)壓力很大，通過稅收緩繳可在一定程度上幫助企業(yè)渡過難關(guān)。但渡過難關(guān)不是目的，重要是通過“緩稅”等一系列措施保住這些市場(chǎng)主體，進(jìn)而促進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級(jí)。從這個(gè)角度上說，“緩稅”等措施既是紓困，更是激勵(lì)。這次的出臺(tái)的政策是“緩稅”，而不是免稅，相當(dāng)于國(guó)家給相關(guān)市場(chǎng)主體提供了一筆“無息貸款”，但這筆“無息貸款”將來還是要通過自身的努力償還。這就是國(guó)家對(duì)中小微等市場(chǎng)主體給予的厚望。

面臨著疫情等多方面的沖擊，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱，弱就弱在這些市場(chǎng)主體缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力上。不可能要求所有的企業(yè)都像華為那么巨大，但企業(yè)雖小，卻有自己手中的“金剛鉆”，這是中小微企業(yè)將來要發(fā)展的方向。這樣的企業(yè)也就不需要國(guó)家頻頻出臺(tái)措施紓困，反而會(huì)為國(guó)家大局做出貢獻(xiàn)。

2019-2021年的三年間，工信部已經(jīng)連續(xù)公布了三批“專精特新”企業(yè)名單，合計(jì)有4762家企業(yè)上榜，包括596家單項(xiàng)冠軍企業(yè)，帶動(dòng)各地培育省級(jí)的“專精特新”中小企業(yè)4萬多家。今年7月，中央政治局會(huì)議確定要發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)，9月份，重點(diǎn)針對(duì)“專精特新”企業(yè)上市的北京證券交易所宣布成立。

國(guó)家正在為這些具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的“小巨人”企業(yè)搭建更廣闊的發(fā)展平臺(tái)。中小微企業(yè)要以“專精特新”為方向，聚焦主業(yè)、苦練內(nèi)功、強(qiáng)化創(chuàng)新，把企業(yè)打造成為掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”或“配套專家”，這是發(fā)展方向。

總之，通過“緩稅”等措施對(duì)中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體進(jìn)行紓困，只能是特定階段的具體行為，中小微企業(yè)等要立足，必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和實(shí)施。國(guó)家更大的冀望是幫助這些企業(yè)渡過難關(guān)的同時(shí)，這些企業(yè)更有自身特色、更有競(jìng)爭(zhēng)力大。這需要國(guó)家政策和市場(chǎng)主體的共同努力，對(duì)這些企業(yè)來說，不能光考慮“渡過年關(guān)”，更要在國(guó)家政策“供暖”的同時(shí)考慮明春怎么干。

標(biāo)簽： 緩稅 中小微企業(yè) 升級(jí)