為進一步增強我國金融體系的穩定性和健康性，保障我國全球系統重要性銀行具有充足的損失吸收和資本重組能力，防范化解系統性金融風險，人民銀行會同銀保監會、財政部制定了《全球系統重要性銀行總損失吸收能力管理辦法》（以下簡稱《辦法》），經國務院同意，現正式發布。

《辦法》共七章四十一條，主要內容包括：一是建立了總損失吸收能力監管體系。設定了風險加權比率和杠桿比率兩個監管指標，將監管要求分為三個層次：第一層次為最低要求，風險加權比率和杠桿比率應于2025年初分別達到16%、6%，2028年初分別達到18%、6.75%；第二層次是在最低要求基礎上，應滿足相應的緩沖資本監管要求；第三層次是在確有必要的情況下，人民銀行、銀保監會有權針對單家銀行提出更審慎的要求。二是明確了總損失吸收能力定義。根據國際統一規則，明確了各類外部總損失吸收能力工具的合格標準，進一步理順了各類工具的損失吸收順序。三是確定了監管范圍和監管主體。人民銀行、銀保監會和財政部依法對我國全球系統重要性銀行總損失吸收能力情況進行監督檢查，并按照法律法規規定和職責分工對總損失吸收能力非資本債務工具的發行進行管理。

出臺《辦法》是落實二十國集團領導人峰會批準的總損失吸收能力國際監管規則的必要措施，有利于完善我國全球系統重要性銀行監管和風險處置的制度框架，增強防范化解系統性金融風險能力。同時，對拓展商業銀行主動負債品種，提高我國直接融資比重，促進多層次資本市場發展具有積極意義。下一步，人民銀行、銀保監會和財政部將加快推動我國全球系統重要性銀行建立健全總損失吸收能力管理的長效機制，切實提高風險抵御能力，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

標簽： 央行 銀行 損失