當我們在對一個城市做出評價時，往往通過多重指標進行判定。城市發(fā)展如何面向未來進行頂層設計，是政府在宏觀規(guī)劃階段需要鄭重思考的問題。正如“一百個讀者，就有一百個哈姆雷特”，判定一個城市好亦或不好，早就不只以經(jīng)濟指標作為依據(jù)，而是更多元、更具發(fā)展眼光地把城市政策、城市資源（自然資源、公共資源、商業(yè)資源、文旅資源）、城市公共管理（城市環(huán)境、城市規(guī)劃）以及發(fā)展機會、公平機制、當?shù)厝宋奶卣鞯葪l件綜合考慮，多重元素交織在一起，形成了一整套城市評判體系。

在人們自身的感性感受之外，通過數(shù)據(jù)分析城市的各個切面，是一種更為客觀的輔助視角，也或許能夠讓人們更加容易發(fā)現(xiàn)城市的魅力所在。關于這個課題，從第一財經(jīng)旗下的城市數(shù)據(jù)研究機構“新一線城市研究所”2021年發(fā)布的《城市商業(yè)魅力排行榜》中，我們觀察到了國內(nèi)城市整體的發(fā)展趨勢，也捕捉到了單個新一線城市的魅力，可能跟大眾印象中的城市標簽大相徑庭——就像東莞，不同于傳統(tǒng)的“世界工廠”，一個區(qū)別于以往視角的東莞，其魅力更多來源于年輕人的活力。

城市魅力多元化背景下，新一線城市發(fā)展迅速

城鎮(zhèn)化發(fā)展至今，人們對城市觀察和評價維度變得更加多元綜合。以往北上廣深四大一線城市擁有對人才、產(chǎn)業(yè)、資金等的絕對吸引力優(yōu)勢，但現(xiàn)在以新一線城市為代表的其他城市，開始重視打造城市品牌，提升核心競爭力。在城市魅力多元化的背景下，新一線城市發(fā)展搶眼。

從城市商業(yè)魅力評分體系著手，我們選取近幾年城市生活、交通樞紐、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等方面的指標作為切面，對應的是城市人活躍度、城市樞紐性、創(chuàng)新氛圍指數(shù)這三個指數(shù)。

從2017年到2021年，新一線城市的城市人活躍度分別從35.97增長至51.70；城市樞紐性則從36.20提升到52.90；創(chuàng)新氛圍指數(shù)從4.81到17.00。尤其前兩者的平均增幅上，新一線城市遠大于一線城市——5年間，新一線城市43.73%的城市人活躍度增幅，遠超出一線城市的13.88%；城市樞紐性方面，新一線城市增幅高達46.13%，而一線城市僅為11.87%。

一線城市的增幅相對較低，固然是由于早在城鎮(zhèn)化發(fā)展的前一階段，其城市發(fā)展就已經(jīng)進入成熟期，城市建設、城市吸引力已經(jīng)經(jīng)歷了高光時刻。但新一線城市的發(fā)展，確實越來越好，這可以從未來可塑性這一指數(shù)上得到體現(xiàn)——在未來可塑性上，新一線城市跟上了一線城市的發(fā)展步伐，保持了年年上升的態(tài)勢：從2017年平均14.38分，到2021年31.01分，增幅高達115.65%；而一線城市則從2017年平均53.57分，提升到78.58分，增幅46.69%。伴隨城市愈發(fā)良性的發(fā)展前景，人口流入和企業(yè)數(shù)量也越來越多。在過去的一年里，新一線城市的平均外來工作人口數(shù)量從208.13萬人增長到346.24萬人；一線城市從平均725.98萬人增長到791.39萬人，增幅分別為66.36%、9.01%。在優(yōu)質(zhì)本土公司數(shù)量上，新一線城市從平均7228家左右增長到約10314家，一線城市從平均26051家左右增長到29518家，增幅分別為42.69%、13.31%。而在區(qū)域發(fā)展?jié)摿ι?，華南區(qū)域經(jīng)過去年未來可塑性的數(shù)值下滑后，2021年在未來可塑性上，超過其他區(qū)域，成為全國最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域。

連續(xù)五年入圍新一線的城市：東莞

華南區(qū)域典型代表的新一線城市——東莞，從2017年入圍新一線城市后，連續(xù)兩年位于全國城市第15、新一線城市第9，連續(xù)五年穩(wěn)居廣東省內(nèi)城市第3、粵港澳大灣區(qū)第3。在整體的指數(shù)得分上，近三年的數(shù)值保持平穩(wěn)上升的態(tài)勢。

在2021年的一級維度指標數(shù)據(jù)中，東莞能夠排進新一線城市TOP10的指標分別為城市人活躍度，位居新一線城市第3、全國城市第7；未來可塑性，則位于新一線城市第9、全國城市第13；其中，城市人活躍度幾乎每年都表現(xiàn)得比前一年更好。其他的指標上，城市樞紐性，是東莞近六年城市發(fā)展以來排名提升幅度最大的指標；商業(yè)資源聚集度、生活方式多樣性則在近三年表現(xiàn)穩(wěn)定。

對一級維度進行更加細化的二級維度指標數(shù)據(jù)中，東莞能夠排進全國城市TOP15的指標分別為基礎商業(yè)指數(shù)、物流通達度指數(shù)、消費活躍度指數(shù)、社交活躍度指數(shù)、夜間活躍度指數(shù)、休閑豐富度指數(shù)、創(chuàng)新氛圍指數(shù)、人才吸引力指數(shù)、消費潛力指數(shù)、城市規(guī)模與增長指數(shù)。其中，基礎商業(yè)指數(shù)、物流通達度指數(shù)、消費活躍度指數(shù)、社交活躍度指數(shù)、夜間活躍度指數(shù)，這前5個指標在全國城市排名TOP10以內(nèi)，是東莞最具優(yōu)勢和競爭力的5個方面，分別代表了城市的商業(yè)資源集聚度、城市樞紐性和城市人活躍度。值得注意的是，這5個中有3個是構成“城市人活躍度”這一一級維度的下屬二級指標，它們出色的指數(shù)表現(xiàn)，使得“城市人活躍度”，成為東莞這座城市炙手可熱的魅力源泉之一。

人的活躍，為不夜城注入不眠活力

——夜間燈光強度全國第3

構成“城市人活躍度”這一一級維度的下屬二級指標，包含了消費活躍度指數(shù)、社交活躍度指數(shù)、夜間活躍度指數(shù)三個子維度，經(jīng)過綜合計算得出了最后的城市人活躍度指數(shù)。經(jīng)過對全國300余個城市進行排名，除了北上廣深四個一線城市指數(shù)居前，新一線城市中“城市人活躍度”最高的分別為杭州、成都、東莞。東莞的“城市人活躍度”指數(shù)以57.61的指數(shù)分值僅次于北上廣深和杭州、成都，位列全國城市第7、新一線城市第3，高于新一線城市52.24的平均水平。

在三個子維度中，東莞的“夜間活躍度指數(shù)”最顯發(fā)達。夜間活躍度指數(shù)由夜間燈光強度、酒吧數(shù)量、Livehouse數(shù)量、夜場電影活躍度、城市公共交通夜間活躍度幾個三級維度構成。

其中夜間燈光強度，則有代表夜間經(jīng)濟活動廣度的“城市夜間燈光面積占比”，和代表夜間經(jīng)濟活動強度的“夜間燈光亮度”，二者綜合計算得出。東莞，擁有全國最廣的城市夜間亮燈區(qū)面積占比，以82.96%的占比遠超北上廣深48.97%的均值。綜合計算而來的城市夜間燈光強度方面，東莞僅次于北京和上海，排名全國城市第3。

城市公共交通夜間活躍度，則可以通過夜間出行人數(shù)一窺端倪。東莞以25.68%的人數(shù)占比，成為全國“夜行動物”人數(shù)第7多的城市，遠高于北上廣深20.41%的均值。熱衷在繁忙的一天結束后，出沒于夜場電影、酒吧或livehouse的東莞年輕人們，催生了城市夜間經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

同時，根據(jù)騰訊社交活躍度、直播活躍度、夜間出行活躍度三個指標綜合計算，東莞的“社交活躍度指數(shù)”位于全國城市第6、新一線城市第3。另一子維度“消費活躍度指數(shù)”，則是東莞跟往年相比提升最快的城市數(shù)據(jù)維度之一，顯然，這是更多具有消費潛力和消費能力的人口涌入這座城市帶來的結果，同時伴隨的另一變化，是東莞今年在消費潛力指數(shù)上的快速攀升。新參與到這座城市生活中的人們，他們看起來對現(xiàn)代社會的新鮮和流行事務了如指掌，喜歡在線上社交、直播、網(wǎng)購、海淘、點外賣，也熱衷于在繁忙的一天結束后，出沒于夜場電影、酒吧或livehouse。這樣一群讓城市更加活躍的人，正是近些年源源不斷涌入東莞，選擇在這里工作和生活的年輕人，他們構筑了東莞商業(yè)發(fā)展、城市進化的基石，更是城市規(guī)模與增長的動因之一；同時也是東莞身處粵港澳大灣區(qū)樞紐，承接區(qū)位功能和周邊一線城市人口產(chǎn)業(yè)外溢的成果。

據(jù)聯(lián)通數(shù)科智慧足跡的數(shù)據(jù)顯示，按照去年全年外來工作人口數(shù)量（外來工作人口依據(jù)常住人口歸屬與其注冊身份證號歸屬地判斷獲得）統(tǒng)計，全國外來工作人口數(shù)量最多的城市分別為上海、深圳、廣州、北京、重慶、東莞、蘇州、成都、杭州、佛山，東莞以534.5萬人的外來工作人口數(shù)量，高居新一線城市第2、全國城市第6。特別的是，這些奔赴他鄉(xiāng)的外來工作人口中，很大一部分都是年輕人。

按照18-35歲的年輕人群區(qū)間，結合聯(lián)通、抖音、今日頭條的年輕人群/年輕活躍用戶的規(guī)模與占比，每個城市的“年輕人指數(shù)”就有了結論——東莞僅次于深圳、廣州、上海、成都，搶位新一線城市第2、全國第5。東莞的年輕人群規(guī)模約772.6萬人，有58.23%的人口屬于年輕人群，而這一人群比重在僅一年的時間里，就提高了近20%。年輕人群規(guī)模全國第8、年輕人口占比近年迅速攀升，意味著東莞這座城市，吸引了越來越多的年輕人流入，而這些年輕人也來自越來越廣闊的內(nèi)陸腹地。城市的魅力，在城市規(guī)模擴張、產(chǎn)業(yè)多點驅(qū)動、軌道交通完善通達、文娛生活充實豐富等多元因素的加持下，全面綻放光芒，人口輻射、城市發(fā)展也由此形成正向循環(huán)。對應的，2020年東莞的65歲以上人口占比僅3.54%，老齡化率處于全國較低水平。這意味著，在人口結構更加年輕的東莞，城市在謀求產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟發(fā)展的過程中，不僅可以在更少的養(yǎng)老支出下“輕裝上陣”，而且獲得了更多的年輕勞動力和高端人才智力支持。就東莞整體而言，年輕人發(fā)揮光熱的優(yōu)良人口基礎，能夠為城市擴容發(fā)展提供更大助力。

在社交、消費和出行的行為偏好下，這些大量涌入東莞的年輕人，使得城市人之間的互動更加充分而頻繁，城市人際和公共空間更顯活力，隨之孕育的，是更加旺盛的消費需求和更加龐大的消費人群，東莞城市多元商業(yè)發(fā)展、夜間經(jīng)濟蓬勃因此得以催生。

通達的軌道交通網(wǎng)絡，賦能城市產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟

——高鐵站能級全國第2、擁有全國最多便利店的城市

一個城市的地理位置，很大程度上決定了它承接的城市群區(qū)位功能。東莞背靠廣州、前擁深圳，在全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局和粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃中處于中軸的區(qū)位優(yōu)勢，令東莞逢源廣深，融入城市群發(fā)展的同時，還承接了周邊一線城市人口和產(chǎn)業(yè)外溢。城市由此實現(xiàn)了通達的交通路網(wǎng)集聚產(chǎn)業(yè)、強力產(chǎn)業(yè)吸引人口流入、人口紅利盤活城市活力的正向循環(huán)。

東莞很聰明，知道要想最大化發(fā)揮先天的區(qū)位優(yōu)勢，提升城市樞紐表現(xiàn)是基礎。去年東莞投資交通基礎設施建設444.91億元，新增道路456.87公里、軌道157.7公里，在東莞—虎門火車站、穗深城際、莞惠城際通車后，東莞高鐵、普鐵、城際、港口碼頭、市內(nèi)主干次支路網(wǎng)全方位一體的交通路網(wǎng)，進一步幫助東莞增強輻射。

實際上我們可以從小窺大，在城市樞紐性的下級維度中，“高鐵能級”一直是東莞引以為傲的指標，第一財經(jīng)•新一線城市研究所根據(jù)12306的車次數(shù)量權重為基礎綜合分析，東莞的高鐵能級以81.62的指數(shù)值，遠超過北上廣深四個一線城市的均值64.64，成為全國城市第2、大灣區(qū)城市群第1。城際交通基礎設施指數(shù)則是東莞今年上升最快的二級維度之一，說明東莞近些年重視并投入建設了包括高鐵、機場、高速公路等在內(nèi)的交通路網(wǎng)，這些耗時耗力的交通基礎設施建設在去年結出碩果，助力城市樞紐性進一步提升。同時，擴建完善后更為通達的交通網(wǎng)絡，令東莞的物流通達度表現(xiàn)也很出色，位居全國城市第8。

除了比一般城市更多的包裹和物流站點、更快的物流時效、更頻繁的貨運城際往來，東莞的城市貨運量指數(shù)高居全國第4，這一數(shù)據(jù)不僅充分反映了在城市良好樞紐性能基礎上，東莞已經(jīng)布局建立起了全國前列的發(fā)達貨運物流體系，更重要的是，東莞強勢的產(chǎn)業(yè)基礎和咬合運轉，催生了城市每一天的海量貨運，城市經(jīng)濟活力也因此呈現(xiàn)。

為什么城市重視樞紐性能的提升？東莞的樞紐優(yōu)勢，很大程度上就幫助其在匯聚物流、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、人口等城市發(fā)展要素上拓展了更多空間及可能性。在電子信息制造業(yè)、電氣機械及設備制造業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、食品飲料加工制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)為代表的工業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)下，東莞吸引了華為、步步高、日立、宇龍通信、歐珀移動等知名企業(yè)，形成了松山湖、長安等產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。同時一些軟性產(chǎn)業(yè)也保持了較快增長，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2020年1-11月東莞的互聯(lián)網(wǎng)和相關服務、軟件和信息技術服務業(yè)營業(yè)收入增長24.5%，科學研究和技術服務業(yè)營業(yè)收入增長41.0%。產(chǎn)業(yè)的強勢支撐、多元開花，意味著更多種類、更多數(shù)量、更加優(yōu)質(zhì)的企業(yè)被吸引入駐。截至2021年3月，東莞擁有科技部火炬中心認定的高新技術企業(yè)6396家，數(shù)量位于全國城市第8；優(yōu)質(zhì)本土公司數(shù)量從去年的7756家增加到2021年9981家，超過武漢約1600個，位于全國城市第12。

可以說，東莞早已不將自己局限于“世界工廠”的定位，而是在謀求和布局更加與時俱進、更加多元復合的產(chǎn)業(yè)體系，在政府政策扶持、產(chǎn)業(yè)集群虹吸下，傳統(tǒng)制造業(yè)尋求智能化轉型升級、高新技術企業(yè)在寬容友好的支持環(huán)境下探索成長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向陽生長，創(chuàng)建經(jīng)濟增長“永動機”。

除了產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的硬實力，能夠體現(xiàn)城市實力的一個指征，也包含著基礎商業(yè)資源的聚集度。商業(yè)資源布局在某座城市，往往反映著超前的商業(yè)決策者們對這座城市實力亦或潛力的認可。而構筑居民基本生活的便利店、超市、服裝店、餐飲店，甚至現(xiàn)在的網(wǎng)店，因為跟人的衣食住行耦合最為緊密，這些店鋪往往傾斜向人流量更大的區(qū)域。商業(yè)，終歸都是做人的生意。

以四通八達的軌道交通網(wǎng)絡為承載，東莞更緊密地串聯(lián)了周邊人口、產(chǎn)業(yè)，城市商業(yè)發(fā)展有了依托和基礎。以餐飲門店數(shù)量、服飾類門店數(shù)量、雜貨店數(shù)量來綜合計算，今年東莞的基礎商業(yè)指數(shù)排名全國城市第6、新一線城市第2。商業(yè)資源聚集度指標近幾年也爬升很快。而最意想不到的是，全國擁有最多便利店的城市，是東莞。截至2021年3月，包含連鎖品牌便利店、外資便利店、非連鎖非品牌的夫妻老婆店在內(nèi)的便利店，東莞一共擁有39991家，全國數(shù)量第一。

城市未來發(fā)展無界

整體而言，東莞形成了自己獨有的標簽，并有硬核的經(jīng)濟和人口數(shù)據(jù)作為護城河，城市魅力維度發(fā)展均衡，又不失特色。總結東莞2021年的一級維度指標數(shù)據(jù)，最具優(yōu)勢的維度是城市人活躍度、未來可塑性，分別位列新一線城市第3、第9；最具成長性的為城市樞紐性，這是東莞從2016年至今取得最大提升的指標維度。起到同樣映射的二級維度指標中，社交活躍度指數(shù)、基礎商業(yè)指數(shù)、物流通達度指數(shù)、消費活躍度指數(shù)、夜間活躍度指數(shù)，是2021年東莞優(yōu)勢指標中排名最高的5項二級指標。其中，消費活躍度指數(shù)既是2021年上升最快的二級指標之一，也是優(yōu)勢指標之一。加之城市優(yōu)勢指標中，3/5的都是城市人活躍度的相關下一級指標，可見對東莞來說，以年輕人涌入激發(fā)的城市活力為燃點，消費潛力、商業(yè)指數(shù)、軌道交通全面發(fā)力，使得東莞城市規(guī)模與增長持續(xù)向前。

優(yōu)勢指標代表著城市的特色模樣，變化的指標則預示著城市的未來趨勢。2021年，東莞上升最快的5個二級指標分別是城際交通基礎設施指數(shù)、消費活躍度指數(shù)、人才吸引力指數(shù)、城市規(guī)模與增長指數(shù)、消費潛力指數(shù)。其中上升最快的，是城際交通基礎設施指數(shù)——2018年東莞的城際交通基礎設施指數(shù)還落后在全國第131位，到今年排名已經(jīng)躍升到了第47位?？梢姷膶?，城市樞紐性能的持續(xù)提升，幫助東莞穩(wěn)穩(wěn)盤踞在新一線城市榜單上的同時，更擴展了更多的想象空間，這也是由東莞逢源廣深獨特的地理位置決定的。

事實上，東莞也一直在完善升級自身的立體軌道交通網(wǎng)絡。東莞城內(nèi)唯一一個高鐵、城際、地鐵三軌合一的交通樞紐是虎門高鐵站，其以廣深港高鐵為交通動脈，交匯穗深城軌和覆蓋市內(nèi)南北出行路線的R2 地鐵，又緊鄰廣深沿江高速、京港澳高速、莞佛高速三大高速；且環(huán)莞快速、濱海大道、莞太路等主干道環(huán)繞，可謂坐擁東莞最密集的交通網(wǎng)絡，是聯(lián)結廣深港，實現(xiàn)1小時灣區(qū)生活圈的重要樞紐?；㈤T站自2011年建成通車后，日均客流量約3000人，是東莞作為世界工廠對外的主要通道。但隨著粵港澳大灣區(qū)等國家政策施行，城市群融合發(fā)展、大灣區(qū)協(xié)同向前成為包括東莞在內(nèi)的每一個灣區(qū)城市的課題。同時，伴隨著東莞及周邊城市的發(fā)展，虎門站的客流量已經(jīng)急劇增長，現(xiàn)日均6萬人次的客流量是建站之初人流量的20倍，擴容升級成為亟待解決的問題。

既要實現(xiàn)原高鐵站的改造升級，最大化資源利用效率；又要能協(xié)同周邊城市發(fā)展，實現(xiàn)城市群組團發(fā)展，TOD模式是比較順應虎門高鐵站需求的。一個真正的、好的TOD項目，遠遠不只是在地鐵周邊做地產(chǎn)項目，其更深入的涵義應是通過房地產(chǎn)與軌道的共建，以項目為支點聯(lián)動片區(qū)發(fā)展，串聯(lián)周邊城市，帶動人口和產(chǎn)業(yè)聚集。這一模式突破了城市傳統(tǒng)邊界，引力匯聚各類資源和生活方式，成為片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市群協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點。

以依托TOD站城一體化開發(fā)模式，利用軌道的牽引能力和樞紐的巨量客流，集結大灣區(qū)資源，快速拉動區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群升級和城市發(fā)展為目標，在虎門政府的指導下，保利聯(lián)手國鐵，針對虎門站進行擴容改造，設計將其打造成為超甲級寫字樓、公寓、酒店、住宅、商業(yè)、軌道交通等多種業(yè)態(tài)于一體的建筑面積超105萬平三軌合一綜合樞紐新城。

據(jù)悉，濱海灣新區(qū)有70%面積來自虎門，作為廣深科技創(chuàng)新走廊核心中軸，濱海灣新區(qū)地處珠江出海口的黃金咽喉位置，向外連接廣州南沙自貿(mào)區(qū)、深圳大空港、前海等，向內(nèi)連接東莞中心城區(qū)、松山湖片區(qū)等，處于粵港澳大灣區(qū)幾何中心。依托濱海灣新區(qū)的規(guī)劃發(fā)展，以虎門TOD為動脈，這一產(chǎn)業(yè)新城將北承廣州國際創(chuàng)新城，南接深圳空港新城和深圳高新區(qū)，未來承接廣深創(chuàng)新要素的外溢，并與廣州、深圳、香港、澳門、珠海、佛山、惠州、江門等灣區(qū)城市形成40分鐘生活圈。經(jīng)過高鐵站站房改擴建工程、換乘中心建設和空中連廊打造，升級后的虎門TOD，日均客流量將擴容至10萬人次、日均開行列車169趟。屆時，資金流、技術流、人才流、信息流等資源匯集，將進一步促進城市發(fā)展，實現(xiàn)以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城互動，通過個性化、復合性的建筑與城市空間，推動成就繼廣州南、深圳北、西九龍之后的大灣區(qū)第四大TOD綜合經(jīng)濟體。

一個城市的魅力奇妙無窮，灣區(qū)城市在嶺南本土特色浸染下，如何面向未來而設計，保利時區(qū)“為灣區(qū)設計”主題沙龍活動11月12日將邀請多方嘉賓，共話灣區(qū)魅力。

標簽： 東莞