“違規審批大額貸款，并造成重大損失……”據中央紀委國家監委駐光大集團紀檢監察組、內蒙古自治區呼和浩特市紀委監委11月5日消息，近日光大銀行南寧分行原行長周江濤被“雙開”，其已在光大系統任職超過17年。同日被“雙開”的還有光大城鄉環保有限公司原總經理陳鵬，兩人此前有近9年時間同時在光大銀行西安分行工作。

2021年以來，金融領域反腐不斷深化。據第一財經記者不完全統計，截至目前，已至少有20位來自國有大行、政策性銀行、股份行的高管被查，其中有12位來自各分行的“一把手”，而違規批貸成為金融腐敗重災區。

違規批貸成腐敗重災區

從中紀委披露信息來看，違規批貸仍然是銀行高管腐敗的“重災區”。

經查，在工作方面，周江濤違反工作紀律，違規審批大額貸款，并造成重大損失；利用職務便利，侵吞公款，涉嫌貪污犯罪；為有關企業在獲得貸款、下屬職務晉升等方面謀取不正當利益，非法收受巨額財物，涉嫌受賄犯罪。

陳鵬利用職務便利，大肆侵吞公款，涉嫌貪污犯罪；為相關企業在工程承攬、貸款審批等方面謀取不正當利益，非法收受巨額財物，涉嫌受賄犯罪；將本單位盈利業務交親友承攬，從中獲取高額利潤，涉嫌為親友非法牟利犯罪；將單位公款借與他人長期不還，涉嫌挪用公款犯罪。

公開資料顯示，周江濤現年44歲，陳鵬現年57歲，二人同為河南人。周江濤自2004年2月入職光大銀行西安分行，從業務部產品經理、市場分析崗職員一路升至該分行黨委委員、副行長，于2018年8月調至光大銀行拉薩分行任黨委書記，同年12月任該行行長。2020年7月至2021年7月，任光大銀行南京分行黨委書記、行長。

工作經歷方面，陳鵬與周江濤有所交集，其先在河南建行系統內工作超過13年，1999年1月起在交通銀行西安分行工作，2006年8月進入光大銀行西安分行，先后做過公司業務營銷三部總經理、太白路支行行長、業務營銷四部總經理，2015年6月離開光大銀行西安分行，與周江濤共事時間接近9年。之后，陳鵬先后任職于光大實業（集團）有限責任公司、光大實業資本管理（深圳）有限公司、光大生態技術有限公司，2019年9月至2021年7月任光大城鄉環保有限公司總經理。

今年上半年被查的建設銀行浙江省分行原黨委書記、行長崔濱洲近日被開除黨籍。崔濱洲被查時已經退休近3年，此前曾先后擔任過建行湖北省分行、建行陜西省分行黨委書記、行長，2012年3月從建行浙江省分行黨委書記、行長任上調至建行沈陽審計分部主任，2013年7月至2013年9月，任建行湖北省分行資深專家。

經查，崔濱洲同樣存在違規批貸行為，利用職務上的便利，為有關單位和個人在獲取貸款、承攬工程等方面謀取利益，非法收受巨額財物，涉嫌受賄犯罪。

年內12位銀行“一把手”落馬

中央紀委國家監委網站11月2日曾刊發文章《信貸腐敗緣何多發》，其中指出：“目前，我國的融資結構以間接融資為主，大部分企業資金來源于銀行貸款。銀行信貸作為資金提供的主要渠道，是典型的資源富集、權力集中領域，干部容易受到‘圍獵’”。“從商業銀行各業務條線和管理事項的授權安排看，分行‘一把手’是人權、事權、財權的最終責任人，盡管內部有集體審議機制，但是在‘一把手’可以直接決定或影響員工崗位、薪酬、職務等情況下，有的黨委班子集體決策機制流于形式，個人或少數人決定‘三重一大’事項，形成‘一言堂’。”

根據9月13日中央紀委國家監委官網刊發的報道《懲治金融腐敗 防控金融風險》，今年以來中管金融機構的四大國有銀行中至少有8名高管被公布查處，國家政策性銀行則有至少10名高管被查處，地方金融機構中，吉林、四川等地均有高管被查。

據第一財經記者不完全統計，截至目前，已經有至少20位來自國有大行、國家政策性銀行、股份行的行長或董事長、副行長被查，其中有12位是分行“一把手”，包括廣發銀行天津分行原黨委書記、行長趙勇，中國農業銀行江蘇省分行原黨委書記、行長高友清，國家開發銀行海南省分行原黨委書記、行長徐偉華，中國建設銀行內蒙古自治區分行原黨委書記、行長張勤，國家開發銀行湖北省分行原黨委書記、行長林放，中信銀行廣州分行原黨委書記、行長謝宏儒，晉商銀行原黨委書記、董事長王俊飚，龍江銀行原黨委書記、董事長張建輝，重慶三峽銀行黨委書記、董事長丁世錄，以及近日剛剛被留置調查的中原銀行原黨委書記、行長竇榮興，其剛剛離任中原銀行2個多月。

中央紀委國家監委駐人民銀行紀檢監察組組長徐加愛近日在接受中央紀委國家監委網站在線訪談時提到，下一步要把“嚴”的主基調長期堅持下去，緊盯“一把手”和班子成員等“關鍵少數”，強化對權力運行的制約和監督，持續創新政治監督的有效形式和辦法。

如何以案促改、以案促治？上述中紀委刊發文章指出，要推動完善“分級、分權、規避、制衡”的授信審批機制，對關鍵崗位履職用權形成有效制衡。文章披露，在工商銀行查處近年來涉案金額最大的兩起腐敗案件——顧國明案和謝明案后，工行黨委和駐工行紀檢監察組研究部署了一系列整改措施。最近，工行河南分行和工銀理財公司開始試點新制定的《管理人員違規插手干預重大事項記錄辦法》，成為以案促改、以案促治的重要舉措。

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