機動車拆解行業將迎來更加全面的技術規范要求，以提升拆解企業污染控制能力，有效解決機動車拆解過程中的環境與安全問題。

生態環境部12日公布《報廢機動車拆解污染控制技術規范（征求意見稿）》，開始公開征求有關方面意見。據生態環境部固體廢物與化學品司有關負責人介紹，新規旨在強化報廢機動車拆解企業在建設和運行過程中的環境管理和污染控制，提升資源利用率。

據公安部交通管理局數據顯示，截至2020年我國機動車保有量高達3.72億輛，約為2007年的6.5倍。機動車總量的爆發式增長勢必引起報廢機動車數量的顯著上升。

中國再生資源回收利用協會報廢車分會介紹，“十三五”期間，我國具有報廢車回收拆解資質的企業增加到近740家，回收網點2300余個，基本覆蓋到國內80%以上的市縣。

報廢車分會介紹，雖然近些年我國報廢車回收拆解率明顯提高，但報廢拆解率仍較低，全國平均報廢率僅為機動車保有量的3%～4%，明顯低于發達國家的6%～7%；回收拆解率更是只有機動車保有量的1.0%～1.5%，遠低于發達國家5%～6%的水平。

我國報廢車回收拆解率明顯提高，但報廢拆解率仍較低。攝影/章軻

更主要的是報廢機動車拆解過程中環境污染嚴重。生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心有關專家介紹，拆解企業整體水平較低、拆解技術和設備落后，回收拆解的工藝流程簡陋，分揀水平和再利用水平不高。部分企業沒有專用的拆解設備，易引發二次污染。另外，拆解場地與拆解產物處置不規范、危險廢物管理不完善，導致資源的嚴重浪費。

機動車拆解在獲得廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源的同時，還產生廢油、廢鉛酸蓄電池、廢催化劑、廢制冷劑等十余類危險廢物以及廢玻璃、海綿等一般固體廢物，廢物產生量約占拆解量的20%～30%。

第一財經記者注意到，在已經開展的兩輪中央生態環境保護督察中，就有多個報廢機動車拆解企業或工業園區被點名。

今年4月7日，中央第三生態環境保護督察組進駐安徽省當天就收到群眾舉報，反映滁州市鳳陽縣機動車拆解行業環境污染嚴重。上世紀八十年代以來，劉府鎮就是全國著名的報廢機動車集散地，機動車拆解是該鎮的傳統產業。

督察發現，鳳陽縣劉府鎮非法機動車拆解點都是露天粗放作業，無任何污染防治設施，拆解過程中產生的各類污染物直排周邊環境，對水、大氣、土壤均造成嚴重污染。采樣監測顯示，石油類濃度為7.33毫克/升，超過《地表水環境質量標準》Ⅲ類標準145倍。

2018年6月19日，中央第二環保督察組督察組副組長、生態環境部副部長翟青帶隊對銀川靈武再生資源循環經濟示范區檢查時發現，部分場地正在進行報廢車輛拆解作業，拆解過程產生的大量廢機油未進行收集，甚至非法掩埋。報廢車零部件隨意堆放，廠區環境惡劣。

2018年6月19日，銀川靈武再生資源循環經濟示范區報廢車輛拆解作業區景象。攝影/章軻

上述征求意見稿編制組介紹，針對報廢機動車拆解企業建設和運行過程中的污染節點，征求意見稿分別提出對應的環境風險控制措施。通過規范報廢機動車拆解功能區劃分、企業地面硬化及防滲水平、拆解廢物分類管理和貯存要求、拆解過程中廢氣廢水等污染物排放控制，對報廢機動車拆解全過程進行環境管理。

征求意見稿提出，報廢機動車回收拆解企業選址應符合《工業項目建設用地控制指標》建設用地標準。不得建在《建設項目環境影響評價分類管理名錄》中的環境敏感區域內，若已建企業在上述環境敏感區內，應按照當地規劃和縣級以上生態環境主管部門要求限期搬遷。企業應具備集中的運營場地，實施封閉式規范管理，避免企業無關人員在廠區內隨意走動。

對于報廢機動車拆解的廢鉛蓄電池等危險廢物，征求意見稿提出，廢鉛蓄電池、廢電路板、廢尾氣凈化催化劑、廢油液等屬于危險廢物，按照危險廢物進行管理，同時要求企業不得傾倒鉛蓄電池內的電解液、鉛塊和鉛膏等廢物。廢棄電子零部件內含有廢電路板等危險廢物，應交由具有相應處理能力的廢棄電器電子處理企業、電子廢物拆解利用處置單位名錄內企業進行處理。

中國再生資源回收利用協會報廢車分會秘書長張瑩表示，報廢機動車的回收拆解涉及交通安全、環境保護、資源回收、循環利用等相關問題，是機動車循環經濟產業可持續發展的重要環節。應鼓勵和引導行業企業走向精細化拆解、合理化循環的路線，進一步提升機動車循環利用率和零部件再制造市場空間。

標簽： 報廢機動車拆解 生態環境部 污染防治 環保督察 再生資源