美國總統(tǒng)拜登15日在白宮南草坪簽署1.2萬億美元的基建法案，來自國會兩黨的成員、州長、市長、州和地方官員、勞工代表等800多人參加了當(dāng)天的簽字儀式。

出于防疫考慮，再加上為了容納數(shù)量眾多的賓客，法案簽署儀式特意選擇在白宮室外舉行。

15日正式生效的該法案包括5年內(nèi)為美國基礎(chǔ)設(shè)施投入5500億美元，用于道路、橋梁、高速公路、公共交通系統(tǒng)、鐵路、機(jī)場、港口和水路工程的建設(shè)。此外，該法案還包括投資650億美元用于改善寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有數(shù)百億美元用于改善國家電力和供水系統(tǒng)。

基建對經(jīng)濟(jì)影響是長期的

美國交通部副部長托騰伯格（Polly Trottenberg）上周表示，大部分的基建資金將通過交通部撥給各州，首先相關(guān)州需要遞交項(xiàng)目申請。他指出，基建項(xiàng)目的預(yù)算將在未來6個(gè)月內(nèi)發(fā)放，新的項(xiàng)目申請可以在同期遞交。

“好消息是，我們知道，地方交通局已經(jīng)有許多待建項(xiàng)目，在資金到位之后馬上就可以開始實(shí)施。”托騰伯格表示。

專家分析指出，大部分的相關(guān)預(yù)算會被撥給各州交通部用于高速公路的維修，各州在高速公路維修方面即將拿到的預(yù)算將比去年高30%以上。

“在明年春天基建工程季開始前，我們會看到很多工程的申請最近都會得到批準(zhǔn)。”Eno交通中心高級學(xué)者戴維斯（Jeff Davis）表示。

戴維斯表示，資金到位較快的還將包括運(yùn)輸系統(tǒng)、橋梁、機(jī)場和美國高鐵(Amtrak)相關(guān)項(xiàng)目。

專家表示，在基建預(yù)算發(fā)放中最不確定的就是那些需要各州相關(guān)部門提交預(yù)算申請的項(xiàng)目，該項(xiàng)目總額為1000億美元。美國交通部要設(shè)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在審核各州遞交的申請后還要做出評估，挑選和宣布“最具有競爭力”的項(xiàng)目。

“這些項(xiàng)目的資金撥放將是最慢的。對美國交通部來說，要合理發(fā)放這樣一筆資金，是一項(xiàng)很重大的工程。”美國州際高速公路和交通委員會項(xiàng)目主管霍華德（Susan Howard）表示。

不少美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，在當(dāng)前勞動力已經(jīng)很緊張的情況下，基建投資對就業(yè)市場的影響更有可能是長期的，而不是短期就能看到的。“基建支出的效應(yīng)會花上一段時(shí)間才能看到，但相關(guān)影響能夠持續(xù)很長時(shí)間。”賓州大學(xué)沃頓預(yù)算模型高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家亨特利（Jon Huntley）說道。

州長、市長翹首以盼

出席15日拜登法案簽署儀式的有來自多個(gè)州的地方官員，他們大多“胸有成竹”，認(rèn)為自己申請的基建項(xiàng)目一定能獲得批準(zhǔn)。

“我們從來不缺激動人心的項(xiàng)目。”田納西州民主黨人、查塔努加（Chattanooga）市市長凱利（Tim Kelly）信心滿滿地表示道，“比如，連接市中心和北部沿岸的‘核桃大街大橋’整修項(xiàng)目已經(jīng)等待了很長時(shí)間，當(dāng)?shù)剡€有一座鐵路橋連消防車也已經(jīng)無法開過了，我們都不愿看到一場‘可以預(yù)見到的安全災(zāi)難’。”

此次，凱利向聯(lián)邦政府申請了35億美元的基建資金，除了用于當(dāng)?shù)氐臉蛄汉凸返恼尥猓€計(jì)劃運(yùn)用這筆資金擴(kuò)建查塔努加市的機(jī)場等項(xiàng)目。

丹佛市市長漢考克(Michael Hancock)也表示，他希望能夠申請到11億美元的聯(lián)邦政府資金用于丹佛國際機(jī)場航運(yùn)樓的擴(kuò)建、橋梁整修、擴(kuò)展該市的公車線路等。

漢考克指出，相關(guān)資金的一部分還將用于擴(kuò)充城市的電動汽車充電站，“我們手上有拿起鐵鍬就能開工的工程，就等錢了。”

在當(dāng)天出席白宮簽字儀式的嘉賓中還有為數(shù)不多的幾位共和黨人，其中包括馬里蘭州州長霍根(Larry Hogan)。馬里蘭州預(yù)計(jì)將獲得60億美元的基建資金，用于修建公路、橋梁、港口和其他基建項(xiàng)目。

霍根表示，目前該州已經(jīng)通過了相關(guān)的預(yù)算，用于港口改建，整修高速公路，機(jī)場擴(kuò)建和啟動修建新的地鐵線路。“聯(lián)邦政府的基建資金將使他們能夠更快地推進(jìn)這些項(xiàng)目。”他說道，“很多州，包括我們自己州都有之前沒法完成的項(xiàng)目，現(xiàn)在有了額外的資金，我們可以考慮放手去做了。”

雖然各州都在“眼巴巴”地等待聯(lián)邦政府的資金到位，但拜登政府的官員已暗示，資金不會“立刻”到位。

美國商務(wù)部長雷蒙多（Gina Raimondo）表示，聯(lián)邦政府“把錢推出門”需要數(shù)月的時(shí)間。他強(qiáng)調(diào)，聯(lián)邦政府希望這些工程能盡快展開，但也要保證質(zhì)量，“資金到位的快慢也要取決于項(xiàng)目本身，比如，為落后地區(qū)提供寬帶補(bǔ)貼的資金申請就將比安裝電纜的工程資金到位要快。”

雷蒙多表示：“我可以承諾，1年后，很多人都會因?yàn)檫@項(xiàng)法案而從事高質(zhì)量工作，但我也可以承諾，總統(tǒng)希望以正確方式開展這項(xiàng)法案。”

標(biāo)簽： 民主黨 拜登 美國 基建 經(jīng)濟(jì)