到2025年，“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”加快構建，多層次、高品質的旅客出行服務系統和全鏈條、一體化的貨運物流服務系統基本建立。

根據交通運輸部11月18日發布的《綜合運輸服務“十四五”發展規劃》，“全國123出行交通圈”是指都市區1小時通勤、城市群2小時通達、主要城市3小時覆蓋，“全球123快貨物流圈”是指國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達。

“十四五”期間，我國將加快建設便捷順暢、經濟高效、開放共享、綠色智能、安全可靠的現代綜合運輸服務體系，切實為人民群眾提供均等化、多樣化、高品質的運輸服務。

交通運輸部副部長汪洋18日在交通運輸部官網發布的解讀《綜合運輸服務“十四五”發展規劃》文章中表示，推進綜合運輸服務發展和提質增效是現代綜合交通運輸體系建設的本質要求與根本目的。“十四五”時期，國家將著力構建“五個系統”、打造“五個體系”。

構建“五個系統”包括，構建協同融合的綜合運輸一體化服務系統；構建快速便捷的城鄉客運服務系統；構建舒適順暢的城市出行服務系統；構建集約高效的貨運與物流服務系統；構建安全暢通的國際物流供應鏈服務系統。

打造“五個體系”包括，打造清潔低碳的綠色運輸服務體系；打造數字智能的智慧運輸服務體系；打造保障有力的安全應急服務體系；打造統一開放的運輸服務市場體系；打造精良專業的從業人員保障體系。

汪洋解釋說，“十四五”時期，我國將圍繞實現客運“零距離換乘”、貨運“無縫化銜接”目標，建設多層級一體化綜合交通樞紐，推廣“出行即服務”理念，加快旅客聯程運輸發展，創新“一站式”出行服務。構筑以高鐵、航空為主體的大容量、高效率的城際快速客運服務，加快推進道路客運轉型升級，打造以全鏈條快速化為導向的城鄉客運便捷運輸服務網。

據第一財經記者了解，目前，交通運輸部、公安部等部門正推進空鐵（軌）聯運旅客換乘流程優化，在具備全封閉免安檢換乘通道建設條件的綜合客運樞紐，推動鐵路、城市軌道交通相關部門認可民航旅客及其隨身行李物品的安檢結果，為推行空鐵（軌）聯運旅客換乘流程優化創造條件。同時對有托運行李的民航到達旅客，鼓勵民航、鐵路和城市軌道交通相關市場主體提供行李直掛服務。

“十四五”時期，我國將打造以全鏈條快速化為導向的城鄉客運便捷運輸服務網。圖為廣西南寧東收費站的微笑服務。攝影/章軻

汪洋說，“十四五”時期，交通運輸部門還將深入推進城市綠色貨運配送示范創建，加快高排放營運車輛更新淘汰；加強新一代信息技術在運輸服務領域的應用，推進數據資源賦能運輸服務發展；推動道路運輸政務服務高頻事項“跨省通辦”；提升航空物流安檢和通關效率，深入實施郵政、快遞“進廠”“進村”工程。

2020年，我國完成全社會營業性客運量96.7億人、營業性貨運量464.4億噸。城鄉交通運輸一體化發展水平達AAA級及以上的區縣比例超過94%，具備條件的鄉鎮和建制村通客車率達100%，公共交通位居全國公共服務質量滿意度排名前列。

“十三五”期間集裝箱鐵水聯運量年均增長23.8%。技術裝備加快創新升級，高速鐵路、重載鐵路技術日漸成熟，營運車輛自動緊急制動、智能視頻監控報警快速推廣，新能源營運車輛保有量是“十三五”初期的8倍。

交通運輸部介紹，我國運輸服務與旅游正加速融合，基本實現4A級及以上景區旅游客運線路全覆蓋。電子客票加快普及，75家網約車平臺公司數據接入監管服務平臺。12328交通運輸服務監督電話系統、互聯網道路運輸便民政務服務系統等為群眾提供“一站式”便捷服務。

汪洋表示，交通運輸部將健全多部門綜合協調機制，探索區域客運一體化、聯合監管執法、重點時段運輸保障等全鏈條協同體制機制創新。同時綜合運用財政、稅收、金融、土地等政策推動綜合運輸服務高質量發展，研究優化調整運輸結構、多式聯運發展、運輸場站土地綜合開發等支持政策，引導帶動更多社會投資參與運輸服務領域重大項目建設。

標簽： 交通運輸部 綜合運輸服務 “十四五”發展規劃