近期，多省份密集修改當(dāng)?shù)厝丝谂c計劃生育條例。從目前已經(jīng)公布的修正案來看，各地普遍延長了產(chǎn)假、增設(shè)育兒假。部分地區(qū)出臺了設(shè)立育兒補貼、按照未成年子女?dāng)?shù)量配租公租房的舉措。

多地按未成年子女?dāng)?shù)量配租公租房

12月1日上午，省十三屆人大常委會表決通過《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改“廣東省人口與計劃生育條例”的決定》，條例強調(diào)政府通過財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔(dān)，并在就業(yè)服務(wù)、配租公租房等方面給予適當(dāng)照顧。規(guī)定縣級以上人民政府在配租公租房時，對符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且有未成年子女的家庭，可以根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧。

廣東之外，北京、安徽等多地也紛紛在住房等方面發(fā)力，減輕生育負擔(dān)。例如，修改后的《北京市人口與計劃生育條例》提出，建立與子女?dāng)?shù)量相關(guān)的家庭養(yǎng)育補貼制度；未成年子女?dāng)?shù)量較多的家庭申請公共租賃住房的，可以納入優(yōu)先配租范圍，并在戶型選擇等方面予以適當(dāng)照顧。

今年10月，北京市朝陽區(qū)房管局發(fā)布《2021年朝陽區(qū)面向“未成年子女?dāng)?shù)量較多”輪候家庭組織選房的公告》，對取得公租房備案資格且尚未配租配售的未成年子女?dāng)?shù)量較多的家庭，以直接發(fā)放選房通知單的方式組織選房。

今年9月，甘肅張掖臨澤縣在《優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施意見》中，首次明確“三孩”家庭購房補貼政策。其中包括，對生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，在城區(qū)購買商品房時給予4萬元的政府補助。

今年7月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》（下稱《決定》）提出，為降低生育、養(yǎng)育、教育成本，需加強稅收、住房等支持政策。其中包括：地方政府在配租公租房時，對符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧。地方政府可以研究制定根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負擔(dān)情況實施差異化租賃和購買房屋的優(yōu)惠政策。在《決定》頒布后，各地紛紛修改人口與計劃生育條例，提出了豐富多樣的落實思路和方法。

人口專家、廣東省人口發(fā)展研究院院長董玉整教授對第一財經(jīng)分析，三孩政策時代，將逐漸改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)，也會改變?nèi)丝诹鲃拥慕Y(jié)構(gòu)，從而對住房、生活用地等提出新的要求，給予高度重視，從制定實施經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的高度，從“創(chuàng)建活力發(fā)展城市”的視角，切實行動起來。

老齡化高峰來臨，住房結(jié)構(gòu)也將發(fā)生變化

與此同時，隨著2022年我國即將迎來退休高峰，居家養(yǎng)老等問題十分引人關(guān)注。前不久公布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》指出，研究制定住房等支持政策，完善階梯電價、水價、氣價政策，鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活，履行贍養(yǎng)義務(wù)、承擔(dān)照料責(zé)任。

當(dāng)前，我國老年父母與子女分離的情況，主要體現(xiàn)為成年子女進入大中城市工作定居、而老年父母留守農(nóng)村。根據(jù)民政部2016年的摸底排查，全國共有農(nóng)村留守老年人1600萬人，占農(nóng)村老年人口總數(shù)的約12%。此外，成年子女在大城市，老年父母留守小城市、小城鎮(zhèn)的也不在少數(shù)。

這些老人中，雖然有不少老人想到大城市投靠子女，但受限于住房等問題，只能繼續(xù)留守家鄉(xiāng)。在三孩時代疊加老齡化高峰即將到來的情況下，我國的住房、醫(yī)療等公共服務(wù)政策也應(yīng)相應(yīng)調(diào)整，積極支持留守老人進城。

當(dāng)前，大城市的政策性住房主要中小戶型為主，尤其是一房、兩房戶型較多。未來政策性住房或可能有相應(yīng)調(diào)整，面向二孩、三孩家庭以及進城老人家庭，適當(dāng)增加多房戶型，或優(yōu)先納入配租家庭。

58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波對第一財經(jīng)分析，未來各地會更積極推進政策性住房建設(shè)，也是為了適應(yīng)更多的新市民居住。在保障新市民的居住之后，也會考慮整個人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)和居住、生產(chǎn)的變化，養(yǎng)老、多孩家庭居住等問題都會考慮進去。預(yù)計，未來政策性住房還會保持以中小戶型為主的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，但會更加側(cè)重功能性提升，比如在小戶型的面積里面，會提供更多的三房和四房戶型。

標(biāo)簽： 公租房 廣東 三孩 養(yǎng)老 多房戶型 政策性住房 留守老人