“十四五”期間，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，投入資金有增無(wú)減，實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

第一財(cái)經(jīng)記者今天（4日）從國(guó)家林業(yè)和草原局了解到，為進(jìn)一步鞏固提升草原生態(tài)保護(hù)成果，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策 切實(shí)做好草原禁牧和草畜平衡有關(guān)工作的通知》，部署第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施期間草原禁牧和草畜平衡有關(guān)工作，確保政策取得實(shí)效。

草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策是我國(guó)草原牧區(qū)投入規(guī)模最大、覆蓋面最廣、涉及農(nóng)牧民最多的一項(xiàng)惠草惠牧惠農(nóng)政策。落實(shí)草原禁牧和草畜平衡制度是草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策的重要內(nèi)容。

國(guó)家林草局介紹，2011年開(kāi)始，我國(guó)在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海等13個(gè)省區(qū)，657個(gè)縣、旗（團(tuán)場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)），實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。目前，該政策已實(shí)施兩輪，落實(shí)禁牧面積12.1億畝，草畜平衡面積26.1億畝，取得了很好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

內(nèi)蒙古草原禁牧區(qū)的草品種數(shù)量，由政策實(shí)施前的每平方米8種增加到12種，草畜平衡區(qū)從12種增加到46種。青海三江源草地整體退化的趨勢(shì)得到遏制，野生動(dòng)物種群明顯增多。青海等省區(qū)的一些貧困縣，補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呤杖胝急冗_(dá)到65%。

草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施十年來(lái)，1200多萬(wàn)戶農(nóng)牧民受益。圖為西藏自治區(qū)林芝市魯朗鎮(zhèn)的草原和孩子們。攝影/章軻

國(guó)家林草局介紹，草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施十年來(lái)，國(guó)家累計(jì)投入資金超過(guò)1500億元，1200多萬(wàn)戶農(nóng)牧民受益，草原生態(tài)持續(xù)恢復(fù)，生物多樣性明顯增加，草原無(wú)序利用、過(guò)度開(kāi)發(fā)、嚴(yán)重過(guò)牧的狀況得到扭轉(zhuǎn)。

監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全國(guó)草原綜合植被蓋度從2011年的51%提高到2020年的56.1%，鮮草產(chǎn)量達(dá)到11億噸。13個(gè)實(shí)施補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呤^(qū)的農(nóng)牧民人均每年得到補(bǔ)獎(jiǎng)資金700元，戶均增加轉(zhuǎn)移性收入近1500元。

國(guó)家林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十四五”期間，國(guó)家將繼續(xù)在內(nèi)蒙古等13個(gè)省（區(qū)）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司實(shí)施第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。

三部門要求，各地要積極開(kāi)展草原動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，科學(xué)評(píng)估草原生態(tài)和生產(chǎn)力狀況，科學(xué)劃定禁牧區(qū)域。對(duì)前兩輪實(shí)施禁牧的草原植被恢復(fù)達(dá)到解禁標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)轉(zhuǎn)為草畜平衡區(qū)，退化和沙化明顯的草畜平衡區(qū)要及時(shí)調(diào)整為禁牧區(qū)。通過(guò)優(yōu)化調(diào)整草原禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)，實(shí)現(xiàn)對(duì)草原科學(xué)有序利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和生產(chǎn)統(tǒng)籌、保護(hù)和發(fā)展兼顧。

同時(shí)研究制定符合本地區(qū)實(shí)際的草原載畜量標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)牧民有效開(kāi)展草畜平衡管理。并探索通過(guò)草原生態(tài)狀況來(lái)評(píng)估草原放牧利用狀況，作為判斷是否超載過(guò)牧的依據(jù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)草牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)草牧業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。

第一財(cái)經(jīng)記者從內(nèi)蒙古林草部門了解到，此輪補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)咧校醒胴?cái)政將按照禁牧補(bǔ)助每畝7.5元、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)每畝2.5元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算，對(duì)農(nóng)牧民發(fā)放補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金。

標(biāo)簽： 國(guó)家林草局 草原 獎(jiǎng)勵(lì)政策 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部