俄美關(guān)系，并沒(méi)有因?yàn)榘莸堑纳吓_(tái)而有所轉(zhuǎn)機(jī)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月7日，俄羅斯總統(tǒng)普京與美國(guó)總統(tǒng)拜登在線上進(jìn)行了約2小時(shí)的閉門(mén)視頻會(huì)晤。這是雙方時(shí)隔半年后的再次會(huì)面。今年6月，普京與拜登在日內(nèi)瓦進(jìn)行了面對(duì)面的會(huì)談。

會(huì)談前，俄美雙方通過(guò)各自的發(fā)言人表示戰(zhàn)略穩(wěn)定、地區(qū)安全、網(wǎng)絡(luò)局勢(shì)等都是雙方商談的議題。

自2014年烏克蘭危機(jī)以來(lái)，俄羅斯與西方關(guān)系陷入冰點(diǎn)。當(dāng)前的俄美關(guān)系也并未因?yàn)槊绹?guó)領(lǐng)導(dǎo)人的更迭而走出此前的低谷。會(huì)晤前夕克里姆林宮用“相當(dāng)可悲”來(lái)形容當(dāng)前的俄美關(guān)系；會(huì)晤結(jié)束后，雙方也延續(xù)了此前日內(nèi)瓦會(huì)晤的風(fēng)格，沒(méi)有發(fā)表任何聲明。其實(shí)，近來(lái)俄美劍拔弩張的緊張關(guān)系讓外界對(duì)此次會(huì)晤的成果期待并不高。

就在此次會(huì)晤前，西方媒體關(guān)于“俄羅斯屯兵烏克蘭邊境”的大肆報(bào)道，又為俄美間的緊張關(guān)系推波助瀾。因此，莫斯科國(guó)立大學(xué)富蘭克林·羅斯福美國(guó)研究基金會(huì)主任羅古列夫（YuriRogulev）事前就認(rèn)為此次會(huì)談攸關(guān)“戰(zhàn)爭(zhēng)與和平”。

最嚴(yán)厲制裁在等待？

在2小時(shí)的閉門(mén)會(huì)談中，俄方會(huì)后公布的信息顯示，烏克蘭問(wèn)題顯然占據(jù)主導(dǎo)。視頻中，拜登表達(dá)了對(duì)“俄計(jì)劃在明年1月入侵烏克蘭”的擔(dān)憂，并威脅道，一旦上述情況發(fā)生，俄羅斯將面對(duì)來(lái)自美歐迄今為止最嚴(yán)厲的制裁。

自2014年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，俄烏關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。西方已對(duì)俄羅斯發(fā)起了多輪針對(duì)俄政府官員或者經(jīng)濟(jì)實(shí)體的制裁，涉及領(lǐng)域廣泛。那么，美方此次又將如何祭出所謂的“最嚴(yán)厲”制裁？根據(jù)美媒報(bào)道，最新一輪制裁的目標(biāo)極有可能涉及俄羅斯幾大銀行，以及禁止俄羅斯使用SWIFT結(jié)算系統(tǒng)，打擊莫斯科將盧布兌換成美元及其他貨幣的能力。

對(duì)于以美國(guó)為首的北約近來(lái)不斷渲染的“俄羅斯威脅論”，俄羅斯方面一直否認(rèn)任何好戰(zhàn)意圖，指責(zé)是西方國(guó)家不斷在烏克蘭問(wèn)題上挑起事端。當(dāng)然，俄方也表示，如果北約“越線”，那么將引發(fā)俄羅斯方面的強(qiáng)烈反應(yīng)。

普京在視頻會(huì)談中表示，不應(yīng)將烏克蘭東部局勢(shì)升級(jí)的責(zé)任歸咎于俄羅斯，因?yàn)楸奔s正試圖征服烏克蘭領(lǐng)土，并不斷將軍事力量擴(kuò)展至俄邊界附近。俄羅斯希望獲得可靠的法律保證，以防止北約進(jìn)一步東擴(kuò)和在俄羅斯鄰國(guó)部署進(jìn)攻性武器系統(tǒng)。

普京還表示，俄部署在邊境的軍隊(duì)純粹是防御性的，俄方反而對(duì)烏克蘭的不明意圖表示擔(dān)憂，“北約正進(jìn)一步威脅俄西部邊境安全，在緊靠俄邊境的地區(qū)部署武器系統(tǒng)，俄方有權(quán)在境內(nèi)調(diào)動(dòng)部隊(duì)以保衛(wèi)領(lǐng)土安全，無(wú)意與他國(guó)發(fā)生沖突。”

同時(shí)，為確保烏克蘭局勢(shì)的穩(wěn)定，普京在會(huì)談中尋求北約不進(jìn)一步東擴(kuò)的保證。“希望能得到可靠、有法律約束力的保證，防止北約進(jìn)一步向東擴(kuò)張，”普京說(shuō)道，“也希望西方不在與俄相鄰的國(guó)家部署打擊系統(tǒng)。”

會(huì)后，俄羅斯方面認(rèn)為這次會(huì)談是坦率和務(wù)實(shí)的，美國(guó)也稱拜登在此次會(huì)談中是直言不諱的，雙方均同意繼續(xù)接觸且進(jìn)一步磋商。對(duì)于一時(shí)難解的烏克蘭局勢(shì)，會(huì)談后，拜登還在第一時(shí)間與英法等盟友進(jìn)行了電話通氣。他還計(jì)劃在9日致電烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基，跟進(jìn)烏克蘭局勢(shì)的后續(xù)。

除了當(dāng)前一觸即發(fā)的烏克蘭局勢(shì)，俄媒領(lǐng)導(dǎo)人還討論了伊核協(xié)議的有關(guān)情況。普京強(qiáng)調(diào)在最初商定的框架內(nèi)全面實(shí)施該行動(dòng)計(jì)劃的重要性。雙方均表示，希望于11月底在維也納恢復(fù)的、目前仍在進(jìn)行的伊核問(wèn)題會(huì)談是建設(shè)性的，并有可能達(dá)成各方都能接受的解決方案。

俄美結(jié)構(gòu)性矛盾難解

蘭州大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授韋進(jìn)深認(rèn)為，此次會(huì)晤延續(xù)了俄美雙方領(lǐng)導(dǎo)人半年前在日內(nèi)瓦會(huì)面時(shí)的基調(diào)：雷聲大、雨點(diǎn)小，且并未重啟俄美關(guān)系。

普京也在此次視頻會(huì)議中提及雙方盡早走出在外交領(lǐng)域中過(guò)去多年來(lái)所陷入的“制裁-報(bào)復(fù)”的怪圈，將所有在外交領(lǐng)域的限制“歸零”，為俄美關(guān)系的正常化鋪路。俄美之間的外交戰(zhàn)始于2016年末。5年多來(lái)，雙方不斷因各種理由驅(qū)逐對(duì)方的外交人員，關(guān)閉包括領(lǐng)事館在內(nèi)的外交機(jī)構(gòu)。據(jù)美媒報(bào)道，到明年1月30日前，還有約30名俄外交人員必須離開(kāi)美國(guó)，到明年年中，美國(guó)可能還會(huì)驅(qū)逐同樣數(shù)量的俄外交人員。俄方也隨即采取了同等的措施予以回應(yīng)。俄政府的公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2016年前后，俄駐美的外交人員約有1200名，如今這一數(shù)字已銳減為當(dāng)年的1/10。

對(duì)于俄美關(guān)系并未在本次線上會(huì)晤取得任何實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，韋進(jìn)深認(rèn)為，目前，對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁已經(jīng)成為觀察美俄關(guān)系的風(fēng)向標(biāo)，打壓、制裁俄羅斯成為美國(guó)幾任總統(tǒng)堅(jiān)持的長(zhǎng)期政策方針，“在會(huì)晤前以及會(huì)晤期間，拜登政府再次威脅對(duì)俄羅斯新一輪制裁，其實(shí)不利于俄美關(guān)系本質(zhì)上的改善。”

在韋進(jìn)深看來(lái)，俄美間長(zhǎng)期以來(lái)的戰(zhàn)略互不信任，導(dǎo)致雙方積累了諸多“老大難”問(wèn)題，已不是依靠雙方領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)面就可解決的，俄美雙邊關(guān)系的實(shí)質(zhì)性改善還需雙方的共同努力。

羅古列夫也認(rèn)為，俄美之間的緊張關(guān)系是結(jié)構(gòu)性的，很難通過(guò)一次峰會(huì)來(lái)緩解。“拜登目前在美國(guó)國(guó)內(nèi)支持率下降，在各個(gè)領(lǐng)域都沒(méi)有取得大的成績(jī)。因此，他希望通過(guò)這種峰會(huì)方式嘗試提高自己的支持率。”他說(shuō)道。

標(biāo)簽： 烏克蘭 局勢(shì) 會(huì)晤 拜登 普京 外交戰(zhàn) 制裁