基金投顧監管趨嚴，多家銀行傳統投顧業務進入調整期。近日，包括招商銀行“摩羯智投”在內的多家銀行智能投顧產品暫停買入，原因多為“規范改造”。進入11月以來，監管部門連續出臺多個規范文件，對基金投顧業務作出嚴格界定和約束，其中明確非持牌機構不得提供基金投資組合策略建議，并對基金投顧機構提出多個展業要求，兩項的最后期限分別為2022年6月和2021年年底。有招商銀行內部工作人員表示，摩羯智投這項服務已經在監管要求下取消，大概率不會再上線。

而另一邊，獲得試點資質的3家銀行基金投顧業務遲遲沒有進展。就在一周前，有消息稱其中2家銀行已經暫緩推進。有業內人士對第一財經記者表示，鑒于雙層監管的約束，3家銀行距離展業還有較大距離，疊加近期規范文件陸續出臺，銀行的基金投顧業務能否順利展業還是未知數。“據了解，接下來幾個月應該還會有一系列相關文件陸續出臺，有些可能還在起草過程中。”有投顧行業人士表示，未來基金投顧監管規則會越來越明晰，銀行開展基金投顧業務要從追求規模的代銷賣方思維，轉向追求投資收益的買方投顧思維。

規范文件密集出臺，多家銀行暫停智能投顧業務

“摩羯智投確實已經被叫停了，監管不允許這么做。”12月13日，有招商銀行客戶經理對記者表示，這款由機器人而非人為操作的投顧服務功能已經關閉，而且大概率不會再開放，如果需要基金配置建議，可以電話聯系顧問或到營業網點進行詳細咨詢。按照招商銀行APP頁面提示，該行正在對摩羯智投進行規范改造，將暫停購買功能，但原持倉客戶的贖回和調倉交易不受影響。該行同時強調，摩羯智投后續存在不能持續提供服務的風險。

作為商業銀行中最早推出的智能投顧產品，摩羯智投自2016年上線以來已經累計服務20萬用戶，累計銷售規模超過140億元。按照官方介紹，摩羯智投是運用模型加機器學習算法的方式，優選基金組合、適時動態調整，向不同風險偏好的投資者提供匹配的基金組合。盡管相比公募基金整體規模占比較小，但因為能幫用戶解決選“基”困難、一鍵跟投、動態調整等，智能投顧業務逐漸成為銀行和第三方基金銷售機構青睞的營銷方向。

但幾乎在招商銀行暫停摩羯智投服務的同時，還有多家銀行暫停了基于人工智能技術的智能投顧業務。其中，工商銀行因“規范改造”于12月4日暫停了“AI投”（包括AI智投、AI指數、AI策略）的申購，但贖回與調倉交易不受影響；農業銀行的“農銀智投”、中信銀行的“信智投”、廣發銀行的“廣發智投”、江蘇銀行的“阿爾法智投”等也發出類似公告，其中“廣發智投”功能頁面顯示：“應近期監管關于規范基金投資建議活動的要求，即日起暫?；鸾M合的買入功能。”

所謂智能投顧，通俗理解為“機器人理財”，即平臺幫助客戶進行基金組合配置、發出調倉建議指令，但最終仍需要客戶親自操作，屬于建議型投顧范疇。隨著國內首個真正具有代客理財、全權委托性質的投顧業務——基金投顧試點陸續展開，監管對二者的界定和規范不斷完善。不僅是銀行，第三方基金銷售平臺也進入“調整期”，以螞蟻基金為例，支付寶平臺的基金“精選組合”頁面已發出暫停買入提醒，理由同樣為“應近期監管關于規范基金投資建議活動的要求”。

今年11月以來，監管部門多次下發基金投顧規范文件，其中，京滬粵三地證監局11月初向轄區內基金公司和基金銷售機構下發的《關于規范基金投資建議活動的通知》（下稱《通知》）明確提出，基金投顧業務開展主體為基金銷售機構，標的基金為基金銷售機構代銷產品，服務對象限于機構自身的基金銷售客戶，不得就提供基金投資建議與客戶單獨簽訂合同，不得單獨收取基金投資建議費用?！锻ㄖ愤€強調，不具業務資格的機構，不得提供基金投資組合策略、基金組合中具體基金構成比例建議，也不得展示基金組合的業績、提供調倉建議。這也意味著，未來基金投顧牌照將決定“顧問資格”。

按照《通知》要求，各機構不得新增不符合上述要求的基金投資組合策略建議活動，包括不得展示或上線新的基金投資組合策略，已上線的基金投資組合策略不得新增客戶，不得允許存量客戶追加組合策略投資，并以顯著方式提示存量客戶規范整改和不能持續提供服務的風險。其中，基金投顧持牌機構應在今年12月31日前將存量基金投資組合策略建議活動，規范為符合2019年10月的試點工作通知要求。非持牌機構則應在2022年6月30日前，將存量業務向符合規定的方向整改。

代銷與投顧隔離，賣方向買方思維轉變

自2019年10月首批試點機構獲批以來，獲得基金投顧試點資格的機構已達60家，其中有25家基金公司、29家證券公司，另有第三方基金銷售公司、銀行各3家。工商銀行、招商銀行、平安銀行作為第一批獲批機構在2020年2月拿到試點資格，也是目前僅有的3家獲批銀行，至今已近兩年時間。據業內人士向第一財經記者透露，相比陸續開始展業的試點券商，銀行因為面臨主體（銀保監會）、業務（證監會）的雙重監管，不僅遲遲尚未新增獲批機構，拿到試點資格的3家銀行準備工作推進也一直較為緩慢，最近的一系列監管細則更是增添不少合規壓力。

“以前是各類機構提供投資建議，但現在有基金投顧牌照了，證監會要把全權委托的投顧和建議型投顧都納入監管，銀行傳統的智能投顧業務顯然是不符合新規的類型。”有基金投顧行業從業人士分析，即使拿到基金投顧試點牌照的機構，也要先將存量業務做到合規，不僅是銀行也包括第三方基金銷售平臺等，且兩業務整改與展業并不沖突。以螞蟻基金為例，其暫停“精選組合”投顧服務并未影響開展基金投顧業務，該平臺“投顧管家”業務已經接入13家機構，穩健型、均衡型以及高收益型合計40個基金投顧策略。

“銀行代銷基金賺錢很少，主要還是要靠量、靠規模，按照今年7月數據，整個基金投顧業務規模目前只有500億元左右，傳統投顧業務跟代銷的幾萬億元規模也沒法比。”有基金投顧行業研究人士對記者表示，此次整改對銀行來說沖擊不會很大，監管的主要目的是將代銷與投顧做好隔離，銀行、第三方代銷平臺作為最大的代銷機構群體，必然要合規經營。中泰證券研究所所長戴志鋒也表示，鑒于智能投顧規模較小，暫停對銀行影響不大，銀行的買方投顧業務仍處于探索階段。

“能拿到基金投顧牌照對銀行的財富管理轉型很有幫助，而且以后只有有牌照的機構才能披露業績和規模，收入模式也從免費建議變成了收費模式，這都是優勢。”上述業內人士分析，在“基金投顧”代表“顧問資格”背景下，有牌照的銀行優勢明顯，但仍面臨兩大挑戰：一方面，銀行從追求規模的賣方思維向為客戶提供投資收益的買方思維轉變，可能需要3~5年甚至更長的時間；另一方面，銀行在雙重監管下能否順利展業，仍存在很大不確定性。但即使不通過基金投顧，銀行仍然可以通過包裝產品等多元化形式開展公募基金相關業務，“比如近期理財子公司推出的養老理財產品”。

但可以確定的是，對于存量投顧業務的合規整改還會繼續向前推進。上述業內人士對第一財經記者表示，據他了解，關于投顧業務的相關規范文件還會陸續出臺，包括更多的征求意見稿和落地細則，“應該就在這幾個月”。

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