“要是沒有天災(zāi)的話，種糧食的收益，總體來講，還是很穩(wěn)定的。”劉松是東北的種糧大戶。自從2013年成立合作社種植玉米以來，他除了2016年“玉米價(jià)格1元錢3斤（濕糧），沒有掙到錢”以外，基本上每年都有收益，一坰（15畝）地的凈收益，從最初的2000~3000元，近年隨著玉米價(jià)格上漲，能達(dá)到7000~8000元，最高甚至1萬元。

目前，劉松擔(dān)任黑龍江省綏化市北林區(qū)樺澤農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社理事長。該合作社種植糧食的面積達(dá)到1.05萬畝。其中，七成是土地流轉(zhuǎn)，三成是生產(chǎn)托管。這兩種模式，前者是為自己種地，最終收益歸合作社；后者是幫農(nóng)戶種地，合作社收取一坰地5500元的托管費(fèi)用，承擔(dān)從種到收的全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)，最終收益歸農(nóng)戶。

玉米、水稻、小麥，并稱三大主糧。以2016年這個(gè)標(biāo)志性時(shí)間節(jié)點(diǎn)為界，玉米與口糧（水稻、小麥）呈現(xiàn)不同運(yùn)勢。這一年，玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策取消，代之以“市場化收購+補(bǔ)貼”新機(jī)制。從2004年起，尤其是在2008年下半年至2015年玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策的加持下，玉米價(jià)格氣勢長虹，走出了超過10年的牛市行情。2016年，玉米價(jià)格經(jīng)過短暫調(diào)整，觸底后強(qiáng)勢反彈，尤其是2020年走勢陡峭，甚至超過小麥、水稻，也超過臨時(shí)收儲(chǔ)時(shí)期的保護(hù)價(jià)，創(chuàng)下歷史新高。至于口糧作物，雖然也有起伏，但走勢平穩(wěn)整體向上。

正是在這樣的背景下，以家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，逐漸興起壯大。玉米，或者準(zhǔn)確來說糧食的“瘋狂”，除了體現(xiàn)在產(chǎn)量、進(jìn)口量，包括價(jià)格，以及由價(jià)格延展開來的“囤糧客”外，還體現(xiàn)在種糧大戶流轉(zhuǎn)土地的面積上。盡管“大國小農(nóng)”仍是中國的基本農(nóng)情，但這樣的現(xiàn)實(shí)正伴隨土地規(guī)模化的演進(jìn)，而悄然發(fā)生改變。

在不觸及土地所有權(quán)、承包權(quán)的前提下，農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)除了體現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)，還有生產(chǎn)托管為主的社會(huì)化服務(wù)。這背后既是黨的十九大所提出的“實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”的現(xiàn)實(shí)注腳，還是中央對(duì)于糧食安全的高度重視。比如，“越是有糧食吃，越要想到?jīng)]糧食的時(shí)候”“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中。決不能在吃飯這一基本生存問題上讓別人卡住我們的脖子”。

興起壯大的種糧大戶

從2009年開始，劉松就經(jīng)營起了糧食貿(mào)易生意，在村子里建起糧庫，收購玉米、水稻。直到2013年，他才開始介入產(chǎn)業(yè)鏈前端的種植環(huán)節(jié)。

當(dāng)時(shí)的劉松，也有著自己的盤算：收購糧食每年只有冬天才有活干，留不住人。再加上國家每年還有玉米臨儲(chǔ)收購政策，“只要能種出來，國家儲(chǔ)備庫就收”。這種方式既簡單直接，又有利可圖。于是，他立即著手成立合作社，“夏天種地、冬天收糧”。此舉也直接為合作社成員提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，否則“青壯年勞動(dòng)力就都走得差不多了”。

劉松所在合作社流轉(zhuǎn)土地的面積，從最初的100多畝，增長至如今的1萬多畝。短短7年時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了上百倍的增長。當(dāng)然，短時(shí)間內(nèi)如此大幅度的增長，也是符合市場理性的。

從投入成本來看，合作社在跟種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)商談判時(shí)，有著很強(qiáng)的議價(jià)能力，能夠盡可能地降低成本；同時(shí)，規(guī)模化種植以后，便于使用大型機(jī)械進(jìn)行作業(yè)，以及由專業(yè)組織提供社會(huì)化服務(wù)，既能降低成本，又能實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)。

在銷售方面，玉米收獲集中上市后，價(jià)格相對(duì)較低，不著急賣糧的農(nóng)戶，一般會(huì)先囤上幾個(gè)月，待來年糧價(jià)上漲之際再賣。當(dāng)然，也有糧食貿(mào)易商會(huì)借助“金主”提供的托盤資金，根據(jù)時(shí)機(jī)，選擇是否多囤一些。靠著做糧食貿(mào)易起家的劉松說：“這可比直接種地賣糧的收益好很多。”

土地規(guī)模化種植所帶來的收益，也吸引王漢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。早在2011年，王漢就回到安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣，創(chuàng)辦紅彤彤農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，并擔(dān)任負(fù)責(zé)人。經(jīng)過10年的發(fā)展壯大，包括今年剛流轉(zhuǎn)過來的8000多畝地，合作社旗下種植規(guī)模達(dá)到2萬畝。其中，托管當(dāng)?shù)胤N糧大戶土地約1.3萬畝。

王漢稱，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，大部分人會(huì)選擇外出務(wù)工，把土地流轉(zhuǎn)出去，這為合作社進(jìn)軍種植環(huán)節(jié)以及為種糧大戶提供托管服務(wù)提供了機(jī)會(huì)。再加上農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市場成熟，基本上所有的種糧大戶都采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包的模式。“規(guī)模化種植以后，合作社可以開展小麥良種繁育推廣、優(yōu)質(zhì)專用小麥訂單生產(chǎn)，既能保障質(zhì)量，同時(shí)又能增加收益。”

受多年不遇的自然災(zāi)害影響，王漢2021年種地收益微薄。雖然前半年小麥產(chǎn)量、市場價(jià)格都很穩(wěn)定，收益還可以。但到了后半年，玉米損失較為嚴(yán)重。靠著保險(xiǎn)公司理賠，再加上種小麥的收益彌補(bǔ)，綜合算下來，每畝地只能掙100元左右。王漢稱，“自然災(zāi)害是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最大的變量，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可謂是‘最后一道防線’。今年地方保險(xiǎn)公司正在試點(diǎn)將租金、農(nóng)資等成本也涵蓋在內(nèi)，遭受自然災(zāi)害損失后，保額將大為提高。要是將來大面積推廣的話，種糧就更有保障了。”

大規(guī)模種地超過10年的趙元俞，是山東省聊城市高唐縣的種糧大戶。2007年，他從規(guī)模種植棉花起步，頂峰時(shí)期棉花種植面積超過900畝。后來由于棉花收益不高，開始改種小麥、玉米。“以家庭農(nóng)場形式（規(guī)模化）種地，收益還不錯(cuò)。要不然也不會(huì)從500畝，壯大到5000多畝，2022年有可能超過1萬畝。”

在高唐縣當(dāng)?shù)兀恋亓鬓D(zhuǎn)率很高。雖然要求家庭農(nóng)場“適度規(guī)模”，但如果運(yùn)營能力跟得上的話，也支持流轉(zhuǎn)土地的規(guī)模擴(kuò)大。趙元俞稱，之所以當(dāng)?shù)胤N糧大戶多，最主要還是種地能賺錢，尤其是2020年玉米價(jià)格上漲，大家都賺到錢了。同時(shí)，農(nóng)業(yè)規(guī)模化的好處，還能夠有效抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。比如，2021年，農(nóng)資價(jià)格上漲，仍能夠以相對(duì)合適的價(jià)格，買到高端產(chǎn)品。不過，2021年的玉米產(chǎn)量，要比往年差一些。他說，“往年玉米畝產(chǎn)量能達(dá)到1400斤以上，今年就只有1000多斤，這主要是受自然災(zāi)害影響，往年10月份玉米就全部收獲，今年收獲期雨水多，到11月還收不完，玉米也受潮霉變，農(nóng)戶直接就放棄了。”

劉松、王漢、趙元俞，是國內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體興起壯大的一個(gè)縮影。伴隨土地流轉(zhuǎn)面積的增長，土地規(guī)模化、集約化水平有明顯提升。根據(jù)2020年第7期《中國社會(huì)科學(xué)》刊發(fā)的《農(nóng)民與土地漸行漸遠(yuǎn)——土地流轉(zhuǎn)與“三權(quán)分置”制度實(shí)踐》一文，2017年，全國流轉(zhuǎn)到合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)的耕地面積約占同年全國流轉(zhuǎn)家庭承包耕地總面積的32.53%，比2011年提高了10.76個(gè)百分點(diǎn)。

與此同時(shí)，這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的社會(huì)化服務(wù)需求也日益上升。首輔智庫學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任委員、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳林對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，十九大報(bào)告中的“農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”，應(yīng)該是指合作經(jīng)濟(jì)組織及其服務(wù)體系。合作經(jīng)濟(jì)組織不僅是互助合作的載體，也是受托提供公共服務(wù)的最佳選擇，還可望成為農(nóng)村社會(huì)治理的樞紐組織。

下一步是“大戶之間的競爭”

近些年，農(nóng)村勞動(dòng)力外流，雇工成本增加，再加上地租的大幅上漲，而糧食價(jià)格卻并非一路上漲，種糧大戶仍然面臨風(fēng)險(xiǎn)。

劉松直呼“沒有掙到錢”的2016年為例，玉米實(shí)行“市場化收購+補(bǔ)貼”后，價(jià)格出現(xiàn)過斷崖式下跌。這導(dǎo)致前一年種玉米的大戶，雖然豐收卻最終虧損，一年到頭“種了個(gè)寂寞”。

對(duì)于種糧大戶來說，農(nóng)業(yè)種植的成本，主要包括地租、農(nóng)資（種子、化肥、農(nóng)藥等）、生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)（機(jī)耕、機(jī)收、打藥、施肥等）。地租占農(nóng)業(yè)成本的大頭，達(dá)到40%左右。以玉米為例，東北地區(qū)地租漲幅最大。黑龍江的劉松稱，2013年最開始流轉(zhuǎn)土地，價(jià)格是一坰地4500元，2021年就到了1萬元。2022年，地價(jià)還不確定，可能得1.3萬~1.4萬元。山東的趙元俞稱，一畝地的租金從2019年800元，漲到2020年的900元，再到如今的1000~1200元。雖說合同是5年一簽，但租金還是隨行就市。

2021年以來，化肥價(jià)格持續(xù)上漲。據(jù)中國化工信息中心數(shù)據(jù)，1~8月，國產(chǎn)尿素、國產(chǎn)磷酸二銨、氯化鉀和復(fù)合肥平均出廠價(jià)同比分別上漲31.4%、41.4%、23.2%和25.7%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任習(xí)銀生對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，今年的玉米價(jià)格，前者對(duì)普通農(nóng)戶斤糧成本增加預(yù)計(jì)0.1元左右，后者為規(guī)模農(nóng)戶斤糧成本增加預(yù)計(jì)0.2元以上。

事實(shí)上，近年來成本的快速增加，與種糧收益增加基本同步。布瑞克·農(nóng)產(chǎn)品集購網(wǎng)研究總監(jiān)林國發(fā)告訴第一財(cái)經(jīng)，小農(nóng)戶規(guī)模小，對(duì)成本增加的感受并不明顯，主要是種糧食的機(jī)會(huì)成本較高。

至于種糧大戶，林國發(fā)稱，他們勝在流轉(zhuǎn)土地規(guī)模大，即便每畝凈收益微薄，也有較為可觀的總收益。再說，雖然也會(huì)遭遇自然災(zāi)害，一方面存在一定的概率，另一方面還有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，再加上好年景時(shí)的收益彌補(bǔ)，總之有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

對(duì)于地租上漲，趙元俞認(rèn)為，“這是大勢所趨，已經(jīng)降不下來了，除非退出種地。下一步就是大戶之間的競爭。這么高的地租，要想掙到錢，必須加強(qiáng)管理，做到增產(chǎn)增效。稍微一疏忽，某個(gè)環(huán)節(jié)做不好，就有可能賠錢。”在王漢看來，“這也是合理的。雖然肯定會(huì)侵蝕種糧大戶的收益，但如果錢都讓大戶賺走了，小農(nóng)戶沒有受益，也肯定不長久。地租上漲，要是能接受就付，要是覺得高，可以由其他人來種”。

與別人“每年種地之初直接付給農(nóng)戶租金”不同的是，王漢采取了一種讓人耳目一新的方式：合作社在每年6月1日前兌付租金。否則，老百姓有權(quán)收割小麥。“正常年份，當(dāng)?shù)匦←準(zhǔn)崭顣r(shí)間在6月5日左右。不管合作社經(jīng)營好與壞，都會(huì)在此之前支付租金，打消老百姓、村委會(huì)、地方政府的顧慮。”

之所以形成這種模式，老百姓也愿意接受，這背后是精明的現(xiàn)實(shí)考量。王漢解釋稱，如果在種地之初就給農(nóng)戶付租金的話，按照今年流轉(zhuǎn)土地的規(guī)模，合作社得提前支付接近1000萬元。對(duì)老百姓來說，可能每家每戶也就到手2000~3000元，起不到關(guān)鍵作用。但是對(duì)合作社而言，由于小麥生長周期8個(gè)月，就相當(dāng)于閑置了這筆資金，無形之中增加了財(cái)務(wù)成本。

最重要的是，每畝小麥的價(jià)值遠(yuǎn)超租金。土地流轉(zhuǎn)的租金，一般是每畝700~800元，每畝小麥產(chǎn)量1000斤左右，國家最低收購價(jià)多年維持在每斤1.1元以上。在固鎮(zhèn)縣，早就形成了“一年兩季，收完小麥種玉米”的種植模式，從歷史來看，受地理和氣候因素影響，小麥非常穩(wěn)產(chǎn)，極少有受災(zāi)年份。再加上小麥、玉米屬于常規(guī)作物，質(zhì)量好壞都能銷售掉，無非是“好的好價(jià)、差的差價(jià)”。

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