長三角一體化發展上升為國家戰略三年來,三省一市產業協同發展有何特點?
近日南京大學長江產業經濟研究院發布的《長三角產業創新發展報告:分布與協同》研究報告(下稱“報告”)顯示,2013年至今,長三角產業創新發展呈逐年加速態勢,特別是2018年以來步伐明顯加快。
南京大學長江產業經濟研究院副院長徐寧對第一財經分析,根據報告,2013年至今,長三角產業創新發展呈逐年加速態勢。八年間,高企數量年均增長率超過50%,2020年已增至7萬多家,數量是2013年的20倍,全國占比從6%上升到27%。尤其是2018年以來,增長明顯提速,年均增長率超過60%。
長三角一市三省高企格局基本穩定
報告選取高新技術企業作為典型樣本和研究對象,對高企中的制造業和生產性服務業兩個類別進行了區分,從趨勢演化(時間序列)、空間分布(41個地級市)、區域協同(企業跨區經營)、創新協作(產學研協同)等維度觀察發展情況。
分類別看,生產性服務業增速明顯快于制造業,占比穩步提升(30%~43%),從落后制造業25個百分點追趕至基本平分秋色。“說明八年來長三角產業結構持續改善,生產性服務業逐步成為制造業優化升級的‘推進器’。”徐寧說。
而從區域看,長三角一市三省高企格局基本穩定,且各有側重。2020年數據顯示,江蘇高企數量最多(占長三角40%),兩類產業旗鼓相當;浙江其次(占28%),制造業大幅領先;上海第三(占21%),生產性服務業占絕對主導;安徽最后(占11%),制造業較強。
長三角最重要的一個使命,就是科技和產業創新的開路先鋒。國家“十四五”規劃提出,瞄準國際先進科創能力和產業體系,加快建設長三角G60科創走廊和沿滬寧產業創新帶,提高長三角地區配置全球資源能力和輻射帶動全國發展能力。
今年前三季度的數據也顯示,長三角高技術產業投資增勢良好。
前三季度,江蘇高新技術產業投資同比增長27.3%,浙江高新技術產業領域投資同比增長29.2%,安徽高新技術產業增加值增長21.7%。而全國前三季度高技術產業投資同比增速為18.7%。
制造業以年均49%的增速增長
9日,在2021世界智能制造大會主題分論壇“長三角制造一體化與智能化發展論壇”上,南京大學長江產業經濟研究院理事長、院長劉志彪表示,未來長三角產業的發展,應該是在長三角內部形成世界型的產業集群,這種產業集群可以模糊長三角區域之間的行政邊界,實現廣泛的一體化效應,而且也符合未來全球產業鏈集群競爭的方式。
劉志彪表示,長三角地區上海是降低交易成本的地區,江蘇、浙江等是降低制造成本的地區。交易成本低加上制造成本低,綜合成本低具有強大的世界競爭力。他解釋,交易成本低的地方一般都是制造成本高的地方,而制造成本低的地方大部分都是交易成本相對比較高的地方。“上海的幾大中心都是在降低交易成本,而其他地方主要是降低制造成本,所以這種制造成本跟交易成本的協調產生一種布局效應,越是靠近上海的地方競爭力越強。”
報告的數據也從側面印證了這些觀點。
報告指出,2013~2020年,制造業高新技術企業以年均49%的增速在長三角全域快速增長,并在局部區域集聚呈現出“倒ξ”雙軸分布態勢:即以上海為中心,向西沿長江形成“滬寧合產業帶”,向南沿東海岸線形成“滬杭甬甌產業帶”。
按要素性質分,長三角制造業始終由技術密集型行業主導,但資本密集型和勞動密集型的高新技術企業數量占比略有增加,說明這兩類產業創新力增強,優化升級在逐步推進。一市三省也體現出技術密集型產業為主的特點(2020年,上海1079家,占49%;江蘇6235家,占45%;浙江4880家,占40%;安徽1685家,占41%)。
從城市間有向鏈接來看,制造業高新技術企業呈現出明顯的以省會為核心的省際一體化特征,2020年Top3網絡中鏈接度居前的城市分別為上海(34)、南京(22)、杭州(16)、合肥(16)。
不過,長三角也存在產業同質化的現象。根據報告,長三角制造業門類前五為:通用設備制造業(6653家,21%)、電氣機械和器材制造業(4112家,13%)、專用設備制造業(3929家,12%)、汽車制造業(2418家,7%)、金屬制品業(2323家,7%)。從區位集聚度來看,以前五行業為代表的制造業體現出區域產業同質化程度高的特點。
徐寧建議,在產業同質化與區域分工定位方面,未來在一體化進程中,可以由政府間協同探索能夠實現產業兼并收購與市場出清的機制,使得經過競爭之后被市場驗證實力不濟的企業能夠被淘汰出局,實現市場的均衡和產業的優化,注意制定長三角區域統一的規則等。
(制圖數據均來自《長三角產業創新發展報告:分布與協同》,報告作者為南京大學長江產業經濟研究院副院長徐寧、南京大學長江產業經濟研究院研究助理謝凡)
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