上周，第一財經曾報道，土耳其航空自伊斯坦布爾飛往廣州的經濟艙票價最高突破了20萬元，商務艙更是突破25萬元。

對此，中國民航局今日在官網發布公告稱，針對媒體反映土耳其航空伊斯坦布爾至廣州航線出現“天價機票”，嚴重損害境外回國旅客權益問題，民航局迅速行動，依據中土航空運輸協定及相關國內法律法規，部署民航中南地區管理局立即對相關情況進行核實調查，如發現有違反相關規定的情況，將依法依規進行處置。

與此同時，第一財經記者獲悉，繼菲律賓駐華大使館之后，老撾和柬埔寨駐華大使館也開始出面要求當地航空公司調降回國機票的價格，并對各級中介代理惡意抬價、層層加價、人為屯票等行為進行整頓。

土航天價機票“違規”

根據第一財經此前的報道，土耳其航空突破20萬的單程經濟艙票價，已經把疫情暴發初期的公務機回國價格都甩在了身后。2020年上半年，當民航局還允許公務機執行回國航班時，每個座位的售價也就最高炒到18萬元。

而在疫情前的2019年，乘坐土航從倫敦到上海，兩段航程的商務艙只需要1.3萬元就能買到。

與國內機票一樣，國際機票也是有全價經濟艙和全價公務艙的金額限制的，只不過平時供需沒有那么緊張的情況下，航空公司都會在全價票的基礎上發布折扣艙位的價格。而當某條航線的機票供不應求時，票價就會上漲，但并不能高于這條航線的全價票。土耳其航空突破20萬的單稱回國票價，顯然也已經突破了這條航線的全價票。

對于土耳其航空的天價機票，民航局在公告中表示，根據《中華人民共和國政府和土耳其共和國政府民用航空運輸協定》，我國與土耳其之間航線按照“雙批準原則”管理。

所謂的“雙批準原則“，就是運價的制定、調整需報雙方政府批準，這也意味著，土耳其航空要調整回國機票的全價票，也需要獲得中方監管機構的批準。

據記者了解，按照我國與外國政府簽訂的航空運輸協定、協議中的運價條款，國際運價管理有三種方式，除了“雙批準原則”，還有“雙不批準原則”（運價的制定、調整由航空公司自主確定，無需報雙方政府批準）和“始發國原則”（運價的制定、調整需報航線始發國政府批準）。

今年4月，中國民航局新聞發言人劉魯頌在民航局召開的發布會上曾表示，歐美國家主要是按照“雙不批準”來執行，這就意味著歐美國家通往我國的國際航線的航空票價，主要是依靠市場的供需關系來定。

在這樣的情況下，民航局稱將持續加大監管力度，維護國際航空運輸市場秩序和價格平穩有序，切實保障旅客合法權益。民航局提醒，廣大旅客應選擇正規渠道購買機票，并保留好有關憑證，避免上當受騙。旅客如發現價格違法違規行為，可及時向國家有關部門投訴舉報。

更多大使館出手降回國票價

相比民航局，多個東南亞國家的駐華大使館，對回國機票的整頓行動則更加直接和強勢。

11月24日，中國駐菲律賓大使館對外發布通知，對赴華航司經營管理工作進行整頓，整頓工作的重點就是降低回國機票價格和改進服務。使館對廈航和菲律賓航提出明確要求，必須根據航程、飛行時間、班次頻率及運營成本等情況，實事求是地確定票價，讓票價重新回歸理性區間，讓廣大同胞買得起票、回得起國。

隨后，兩家航司都宣布了赴華航班新票價，相較此前直降數萬元，買高了還可退差價。

進入12月，中國駐老撾大使館也發布公告，為切實維護中國公民正當權益，多次約談問題集中的老撾航空公司負責人，要求其回應中國乘客合理訴求，盡快采取有效措施，維護赴華機票銷售秩序，并進一步改進服務。

駐老撾大使館要求航司根據航程、飛行時間、運營成本和班次頻率，在合理范圍內確定票價，對市場銷售評價嚴重背離正常價格情況進行認真調查，嚴格約束各級中介代理，制止惡意抬價、層層加價、人為屯票，規范售后管理、禁止售票后更換乘機人信息。

對此，老撾航空公司表示高度重視使館要求，已暫停部分有抬價行為的機票代理商銷售業務，并將自明年2月起完全采取航司直銷方式。目前老航直銷的萬象至昆明航班機票價格均在市場價范圍內（根據市場情況約浮動20%。

隨后，中國駐柬埔寨大使館12月23日表示，經使館方面溝通爭取，柬埔寨航空公司(目前唯一執飛自柬赴華航班)同意于2022年2月1日起調降機票價格，將由目前的6555美元(含稅費)下調至5055美元(含稅費)。

針對此前已通過柬航官方渠道（官網、微信公眾號小程序、APP及金邊市區售票處等）購買2022年2月2日及后續日期航班的赴華旅客，柬航將于2022年1月15日前根據調減后的最高限價差額多退少不補。

駐柬埔寨大使館強調，柬航承諾將嚴控各級銷售終端金邊—成都單程機票對外售價。如旅客實際購買到高于最高限價的機票，可通過柬航投訴郵箱/專線或使館領保郵箱等進行投訴，柬航核實后將永久取消違規代理/旅行社的銷售代理資質。

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