來自遼寧大學環境學院等機構的專家團隊，正在東北三省開展生態產品生產總值（GEP）核算研究，以挖掘“雙碳”目標下東三省發展的新動能。

今天（30日）下午，東三省36市生態產品價值評估項目負責人、遼寧大學環境學院院長宋有濤告訴第一財經記者，繼《基于GEP核算的東北三省36市生態產品價值評估》近日發布后，東北地區地級市層面的首個GEP核算研究成果也剛剛通過專家評審。

這項對遼寧省盤錦市開展的GEP核算結果顯示，2019年盤錦市的GEP總值為713.99億元，其中調節服務價值最高，占比57.69%，物質產品價值及文化服務價值，占比分別為25.59%及16.72%。

宋有濤說，特別值得關注的是，盤錦市單位面積GEP為1740萬元/平方公里，位居東北地區36個地級市第三名。從區縣來看，盤山縣GEP最高，為306.52億元，大洼區為300.12億元，興隆臺區和雙臺子區分別為82.35億元和24.98億元。

“這項成果反映了盤錦市由點到面、由陸域到海岸帶各個層面的生態保護成效，以及發展和保護的協調關系，為進一步開展生態產品價值實現機制研究，深化試點成果應用，提供了重要的理論指導和實踐示范。”宋有濤說。

生態產品生產總值（GEP）是指一定區域在一定時間內生態系統為人類福祉和經濟社會可持續發展提供的最終產品與服務價值的總和，主要包括生態系統提供的物質產品、調節服務和文化服務，一般以一年為核算期限。

2021年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》提出，針對生態產品價值實現的不同路徑，探索構建行政區域單元生態產品總值和特定地域單元生態產品價值評價體系；鼓勵地方先行開展以生態產品實物量為重點的生態價值核算，再通過市場交易、經濟補償等手段，探索不同類型生態產品經濟價值核算，逐步修正完善核算辦法；推進生態產品價值核算結果在政府決策和績效考核評價中的應用。

截至目前，已有青海、貴州、海南、內蒙等8個?。ㄗ灾螀^），深圳、合肥、麗水、撫州、甘孜、普洱等15個市以及阿爾山、開化、赤水等162個縣（區）開展了GEP核算。

東三省的發展路徑也正在逐漸轉變。圖為遼寧大連景觀。攝影/章軻

宋有濤介紹，《基于GEP核算的東北三省36市生態產品價值評估》項目前不久通過了遼寧省環境科學學會組織的專家評審。研究成果顯示，2019年東北三省GEP總值為6.12萬億元。其中，調節服務價值最高，占比67%；物質產品價值與文化服務價值，占比分別為22%和11%。

從省份來看，黑龍江GEP最高，為3.06萬億元，遼寧為1.62萬億元，吉林為1.43萬億元。東北三省各城市中GEP最高的城市是黑龍江佳木斯市，為4631億元；第2名是哈爾濱市，為4123億元；第3名是大慶市，為3029億元。

東北三省人均GEP為5.9萬元/人。其中，黑龍江省人均GEP最高，為8.82萬元/人，吉林省人均GEP為5.42萬元/人，遼寧省3.77萬元/人。人均GEP較高的城市主要為大興安嶺地區、鶴崗、佳木斯、雞西市等。

“2019年東北三省GEP總值為6.12萬億元，為GDP的1.19倍。”遼寧省環境科學學會理事長朱京海表示，這表明東北老工業基地在轉型振興和生態保護方面，可以實現“雙贏”。

上述研究團隊研究發現，東北三省的生態產品初級生產率占比較大，文化服務價值比重較高，第四產業結構比較合理。生態產品第四產業中產品供給、水源涵養、氣候調節、土壤保持、文化旅游等五大服務占GEP的比重為85%以上，產業集聚度較高。以調節服務占GEP比重作為公共性產品指數，佳木斯、大興安嶺、雞西、延邊、丹東市等市公共性產品指數都在80%以上。

“生態產品價值的核算是生態環境學科與經濟統計學科的高度有機結合，是刺激新時期雙碳背景下遼寧省‘生態經濟化，經濟生態化’發展的新動力。”宋有濤對第一財經記者說，通過研究核算，項目組也對東三省各地未來發展提出了相關建議。

比如，對大連、沈陽、長春等高GEP、高GDP城市，建議繼續穩定地維持和促進自然生態系統保護和社會經濟發展；對阜新、通化等GEP水平低但GDP較高的城市，建議進一步分析其自然生態稟賦和產業結構，尋求實施產業轉型升級和經濟、生態可持續發展。

專家團隊也建議，推動統計、自然資源、生態環境監督等管理部門建立基于GEP核算的生態保護與生態恢復成效評估機制，定期發布GEP核算報告，將GEP核算納入地方生態文明建設考核體系，為生態保護補償、水交易和碳交易等提供量化的依據。

標簽： GEP核算 東北三省 遼寧大學 GDP 生態產品