國務院延續三項個稅優惠政策

2021年12月29日召開的國務院常務會議決定，延續實施部分個人所得稅優惠政策。

為持續減輕個人所得稅納稅人負擔，緩解中低收入群體壓力，會議決定，一是將全年一次性獎金不并入當月工資薪金所得、實施按月換算稅率單獨計稅的政策，延續至2023年底。二是繼續對年收入不超過12萬元且需補稅或年度匯算補稅額不超過400元的免予補稅，政策延續至2023年底。三是將上市公司股權激勵單獨計稅的政策，延續至2022年底。上述三項政策，預計一年可減稅1100億元。

【點評】國務院決定延續三項個稅優惠政策，有利于減輕個人所得稅負擔，提高居民收入水平。尤其是年終獎扣稅，事關廣大工薪階層的錢袋子，優惠政策的延續將為他們節省一筆不小的錢。

12月27日召開的全國財政工作會議提出，要準確把握穩字當頭、穩中求進的要求，落實好積極的財政政策。實施更大力度減稅降費，增強市場主體活力。伴隨三大個稅優惠政策的延期，2022年更大力度的減稅降費拉開了帷幕。

負面清單連續五年縮減

國家發改委、商務部12月27日分別發布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》，自2022年1月1日起施行。

2021年版外資準入負面清單進一步縮短了長度，完善了管理制度，提高了精準度。全國和自貿試驗區負面清單進一步縮減至31條、27條，壓減比例分別為6.1%、10%。

2021年版全國和自貿試驗區外資準入負面清單的主要變化，一是進一步深化制造業開放。二是自貿試驗區探索放寬服務業準入。三是提高外資準入負面清單精準度。四是優化外資準入負面清單管理。

【點評】近年來，我國深入推進高水平對外開放，不斷放寬外資準入。2017～2020年，全國和自貿試驗區負面清單分別由93項、122項減至33項、30項，在金融、汽車等領域推出了一批重大開放舉措，為外商投資提供了更加廣闊的發展空間。外資準入負面清單的持續縮短，彰顯了中國推進開放的決心和力度，中國市場對外資的吸引力也在不斷增強。商務部預計，如無特殊情況，2021年全年吸收外資將實現兩位數增長，能夠實現全年穩外資目標。

A股收官，創業板大漲

12月31日收盤，上證綜指收報3639.78點，漲0.57%。深證成指收報14857.35點，漲0.41%。創業板指數報3322.67點。

全年，上證綜指漲4.80%，深證成指漲2.67%，創業板指數漲12.02%。

Wind數據顯示：2021年底全部A股市值為91.2萬億元，比2020年底的79.7萬億元，增加了11.5萬億元。

【點評】2021年最后一個交易日，A股三大指數完美收官。總體來說，上證指數和深成指數全年震蕩上行，創業板成為最大贏家。

A股收官之際，證監會釋放重磅信號。12月30日，證監會主席易會滿接受新華社記者采訪時表示，全面實行注冊制的條件已逐步具備，正抓緊制定全市場注冊制改革方案，扎實推進相關準備工作。全面實行注冊制，將疏通和拓寬資本市場入口，給A股新股市場帶來明顯變化。有理由相信，接下來一年，A股市場會越來越好。

智能制造“十四五”規劃出爐

工信部等八部門12月28日聯合印發《“十四五”智能制造發展規劃》。《規劃》提出，到2025年，規模以上制造業企業大部分實現數字化網絡化，重點行業骨干企業初步應用智能化；到2035年，規模以上制造業企業全面普及數字化網絡化，重點行業骨干企業基本實現智能化。

到2025年，70%的規模以上制造業企業基本實現數字化網絡化，建成500個以上引領行業發展的智能制造示范工廠。智能制造裝備和工業軟件市場滿足率分別超過70%和50%，培育150家以上專業水平高、服務能力強的系統解決方案供應商。完成200項以上國家、行業標準的制修訂，建成120個以上具有行業和區域影響力的工業互聯網平臺。

【點評】智能制造已經成為搶占全球制造業新一輪競爭制高點的重要抓手，中國要堅定不移地以智能制造為主攻方向，促進制造業邁向全球價值鏈中高端。《規劃》突出問題導向，針對智能制造業供給體系適配性不高、創新能力不強、應用深度廣度不夠等問題，提出了“加快系統創新”“深化推廣應用”“加強自主供給”“夯實基礎支撐”等任務。同時《規劃》突出融合發展，既突出要加強跨學科、跨領域合作，推動新一代信息技術與先進制造技術的深度融合；又強調要發揮龍頭企業牽引作用，帶動上下游企業同步開展智能化改造，實現大中小企業融通發展。在政策的加持下，中國智能化將加速推進。

工業企業利潤結構改善

國家統計局12月27日發布的數據顯示，11月份全國規模以上工業企業利潤同比增長9.0%，較10月回落15.6個百分點，兩年平均增長12.2%。1~11月份，規模以上工業企業利潤同比增長38.0%，兩年平均增長18.9%，增速繼續保持較高水平。

從行業看，在41個工業大類行業中，有26個行業利潤同比增長，較上月增加3個，增長面有所擴大；有22個行業利潤狀況較上月改善，其中中下游行業占比超過八成。

在減稅降費、融資支持等一系列助企紓困政策措施作用下，11月份私營企業、小微企業利潤同比分別增長12.9%、15.9%，比規模以上工業平均水平分別高3.9、6.9個百分點。

【點評】總體來說，11月份工業企業利潤繼續保持較快增長，行業均衡性也有所改善，反映出一系列保供穩價、助企紓困的政策效果持續顯現。但成本壓力仍然較大，下游行業利潤改善還需進一步鞏固。專家認為，接下來仍要加大對制造業企業特別是中小微企業的精準支持，促進工業經濟健康穩定運行。

開拓藥業股價一日暴跌70%

12月28日港股開盤，開拓藥業（9939.HK）股價狂跌超過85%，最低觸及6.91港元/股。截至收盤跌70.35%，報13.4港元/股。

消息面上，27日晚間，開拓藥業公布了普克魯胺治療輕中癥新冠患者的III期全球多中心臨床試驗的中期分析結果。根據348例輕中癥非住院新冠患者的中期分析數據，該項臨床試驗沒有達到統計學顯著性。

【點評】今年1月，開拓藥業發布公告稱，普克魯胺可以顯著降低感染COVID-19患者的住院率，此后開拓藥業股價一路上漲；9月公司半年報稱普克魯胺用于治療COVID-19具有積極療效，當月其股價漲至峰值89元/股。然而，這次普克魯胺中期分析結果不佳，引發市場看空情緒，市值蒸發超過百億港元。這一事件也提醒投資者，新冠特效藥的研發難度較大，需要謹慎操作。

張庭夫婦公司涉嫌傳銷被查

近日，明星夫妻張庭、林瑞陽“TST庭秘密”運營主體上海市達爾威貿易有限公司（下稱達爾威）涉嫌傳銷被查。

石家莊市裕華區市場監督管理局以《查證函回復》的形式，披露了達爾威公司涉嫌利用網絡從事傳銷活動被查處的進展。該局于今年6月5日對上海市達爾威貿易有限公司涉嫌傳銷進行立案調查，因達爾威利用金融機構轉移或隱匿涉傳銷資金，該局已依法申請人民法院采取保全措施，目前案件在進一步調查中。

12月29日，TST庭秘密官方微博回應稱，上海達爾威是一家合法經營的公司，自成立以來始終遵從政府指導，堅持合法經營，依法納稅；非常感謝河北石家莊政府指導公司排查風險，目前公司運營一切正常，公司將積極配合相關部門工作。隨后，張庭、林瑞陽也轉發了該微博回應。

【點評】TST庭秘密從成立之初就飽受爭議，從最初的產品質量投訴，到后來的涉嫌傳銷傳聞，引發有關部門的調查并不意外。這起案件人員多、金額大，其性質和責任認定，還需等待調查結果。

人民日報評論認為，這起案件提醒消費者要警惕以微商等名義開展的新型傳銷行為。法治社會，容不下違法鉆營的“秘密”；法律之傘，只保護守法本分的經營。相關機構與網絡平臺需要加強技術甄別，撕開包裝馬甲，治理各類線上、線下傳銷活動，重拳出擊不能停，深挖細查見成效。

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