2022年首月，上海浦東新區(qū)迎來(lái)政策大禮包。1月18日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于人民法院支持和保障浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）。其中，在創(chuàng)新金融審判機(jī)制方面提出了諸多舉措。

主要包括，完善涉外金融案件管轄機(jī)制、健全完善與科創(chuàng)板及注冊(cè)制相適應(yīng)的專業(yè)化審判機(jī)制、加強(qiáng)中國(guó)法院金融審判國(guó)際交流（上海）基地建設(shè)、支持構(gòu)建貿(mào)易金融區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)體系等，這將進(jìn)一步助力浦東高水平對(duì)外開(kāi)放，提升區(qū)內(nèi)金融創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)能力，支持和保障國(guó)際金融中心核心區(qū)建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)金融健康良性發(fā)展。

最高人民法院稱，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善審判機(jī)制和司法服務(wù)保障措施，為支持浦東建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)、國(guó)際金融中心核心區(qū)、國(guó)際貿(mào)易中心核心區(qū)、國(guó)際航運(yùn)中心核心區(qū)、國(guó)際消費(fèi)中心提供有力司法支撐。

其中，在創(chuàng)新金融審判機(jī)制方面，最高人民法院提出了四方面要求。具體來(lái)看，健全涉外金融審判機(jī)制。比如，聚焦浦東發(fā)展人民幣離岸交易、跨境貿(mào)易結(jié)算和海外融資服務(wù)，完善涉外金融案件管轄機(jī)制，依法對(duì)發(fā)生在我國(guó)境外的金融活動(dòng)擾亂境內(nèi)市場(chǎng)秩序、損害境內(nèi)個(gè)人或者機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的證券、期貨等金融糾紛實(shí)施集中管轄。依法管轄經(jīng)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的碳交易市場(chǎng)相關(guān)金融衍生品交易、離岸人民幣交易、國(guó)際金融資產(chǎn)交易等新型業(yè)務(wù)引發(fā)的金融民商事案件等。

另外，完善國(guó)際金融規(guī)則銜接機(jī)制。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這將進(jìn)一步與國(guó)際接軌，提高上海國(guó)際金融中心建設(shè)的國(guó)際化程度。具體到舉措上，包括聚焦浦東建設(shè)國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，在涉跨境金融糾紛案件中正確適用國(guó)際條約，合理采納國(guó)際市場(chǎng)交易規(guī)則、清算規(guī)則、自律規(guī)則和慣例。發(fā)布典型案例，建立系統(tǒng)化案例數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)揮金融審判典型案例對(duì)金融市場(chǎng)規(guī)則的示范引領(lǐng)作用。健全完善與科創(chuàng)板及注冊(cè)制相適應(yīng)的專業(yè)化審判機(jī)制，公正高效化解涉科創(chuàng)板矛盾糾紛，助力浦東建設(shè)海內(nèi)外重要投融資平臺(tái)。

除了上述措施外，《意見(jiàn)》還提到，要打造金融審判創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。比如，聚焦浦東完善金融基礎(chǔ)設(shè)施和制度，加強(qiáng)中國(guó)法院金融審判國(guó)際交流（上海）基地建設(shè)，積極運(yùn)用支持訴訟機(jī)制、示范判決機(jī)制、代表人訴訟機(jī)制妥善化解涉外金融糾紛案件。創(chuàng)新上海金融法院專業(yè)化金融審判機(jī)制，積極穩(wěn)妥探索金融市場(chǎng)案例測(cè)試機(jī)制，依法保障各項(xiàng)金融創(chuàng)新舉措的實(shí)施。開(kāi)展法定數(shù)字貨幣試點(diǎn)過(guò)程中相關(guān)法律問(wèn)題研究，支持構(gòu)建貿(mào)易金融區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)體系等。

在創(chuàng)新的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)防控同樣重要。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。聚焦浦東完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系、建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估框架的需要，依法審理好各類擾亂、破壞金融市場(chǎng)秩序刑事案件，以及因金融創(chuàng)新試點(diǎn)引發(fā)的涉信息披露、虛假陳述等金融類民商事糾紛案件，研究形成裁判指引規(guī)則，兼顧鼓勵(lì)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范和金融消費(fèi)者及中小投資者權(quán)益保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)的互動(dòng)協(xié)作，深入推進(jìn)金融業(yè)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)。推動(dòng)建立健全跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、宏觀審慎評(píng)估和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)體系，營(yíng)造良好信用環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。

標(biāo)簽： 浦東 對(duì)外開(kāi)放 金融監(jiān)管 離岸交易 金融