新能源汽車補貼退坡的趨勢已經不可逆轉，今年將是新能源汽車實施補貼政策的最后一年。不過，工信部釋放了新能源車購置稅優惠政策延長的信號。

1月18日，工信部黨組書記、部長肖亞慶主持召開部際聯席會議2022年度工作會議。會議強調，要落實碳達峰碳中和目標，編制汽車產業綠色發展路線圖，盡早研究明確新能源汽車車購稅優惠延續等支持政策，完善積分管理要求，穩定市場預期。

新能源汽車免征購置稅政策已經多次延長，該政策最早于2014年開始執行，起初計劃2017年底到期，這項政策也直接刺激了新能源汽車市場的快速增長。隨后，財政部、稅務總局發布的《關于繼續執行的車輛購置稅優惠政策的公告》指出，自2018年1月1日至2020年12月31日，對購置新能源汽車免征車輛購置稅，這意味著該項政策延長了三年。2020年3月31日，為促進汽車消費，相關政策確定將新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長2年至2022年底。

按照計劃，新能源汽車補貼將在2023年正式退出。而從此次工信部釋放的信號來看，新能源汽車免征購置稅政策延續已經基本明確。 免征車輛購置稅的新能源汽車是指純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車。免征車輛購置稅的新能源汽車，通過工業和信息化部、國家稅務總局發布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》實施管理。

“這對新能源汽車市場的發展是一種鼓勵，工信部釋放的信號表明，國家雖然明確了補貼退坡，但對新能源市場仍有一定的扶持力度。盡管新能源汽車市場逐步轉向了以市場為導向，但這也是一個循序漸進的過程。在補貼徹底退出后，免征購置稅政策是一個巨大的政策優惠，有利于推動新能源汽車市場繼續增長，這一政策能夠為大多數新能源購車者節省1萬元以上。”乘聯會秘書長崔東樹今日對第一財經記者表示，在新能源車補貼退坡大背景下，穩定的免征購置稅政策對于新能源車發揮著重要作用，如果政策不延長，會在一定程度上降低消費者的購車熱情。從工信部釋放的信號來看，優惠政策收縮是必然趨勢 ，但徹底退出仍有一個過程，購置稅優惠政策延長有利于拉動消費。

從優惠力度來看，以重慶市為例，重慶市稅務局的數據顯示，2021年重慶有7.26萬人購買新能源汽車，同比增長176%，共計減免11.5億元新能源汽車車輛購置稅。也就是說，重慶市2021年購買新能源車的消費者平均每人節省了約1.6萬元。2021年中國新能源汽車銷量達到了352.1萬輛，如果以重慶市新能源車消費者購買電動車平均每人節省的金額為標準進行粗略估算，2021年中國新能源汽車車輛購置稅共計減免約563.4億元。

除了此次工信部釋放的新能源車購置稅優惠延續信號外，新能源汽車補貼新政也表明了對新能源車市的鼓勵。雖然新能源汽車已經明確了今年補貼再退坡30%，明年補貼政策正式取消。但補貼新政中提出，補貼規模從原來的預期200萬輛補貼規模上限放開，實現貫穿全年的補貼。也就是說，新能源汽車補貼政策有所放開。崔東樹表示，補貼規模上限的放開帶來了巨大的增量空間，補貼金額至少增加100多億元，對車市的拉動效果應該是極其明顯。

中國汽車工業協會發布的數據顯示，2021年新能源汽車產銷分別完成354.5萬輛和352.1萬輛，同比均增長1.6倍，市場占有率達到13.4%，高于2020年8個百分點。乘聯會近日發布的一份報告則顯示，隨著新能源補貼退坡的實施，部分車型價格微調，消費心態也有變化，新能源車需求仍會受到輕微影響。不過，目前新能源車持續火爆，積壓大量前期未交付訂單，因此大部分新能源車型銷量不會受到退坡明顯影響。原來預期2022年新能源乘用車銷量480萬輛，如今調整到550萬輛以上。新能源汽車甚至有望突破600萬輛，新能源汽車滲透率在22%左右。

“補貼退坡車型是否會漲價要看市場供需關系，如果新能源車市場仍延續較強的走勢，一些車企會漲價，如果需求相對疲軟，可能會折價交易。”崔東樹對記者表示，現在新能源車企大多數仍處于虧損狀態，新能源車市競爭較為激烈，少數車企掌握了定價權。“比亞迪、特斯拉在很大程度上掌握了定價權，它們的競爭力比較強，有一定的標桿作用，比亞迪、特斯拉漲價的話，其他車企很可能就會跟進。”崔東樹表示，新能源車企實現盈利還有較長的路要走。

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