煤炭大省山西2021年的財政收入十分亮眼。

山西省財政廳數據顯示，去年全省一般公共預算收入約2835億元，比上年增長23.4%，這一增速遠超全國平均水平（10.7%），財政收入增速居31省份前列。

山西去年財政收入明顯好于預期。去年初山西預算報告預計當年一般公共收入約2411億元，但跟上述實際收入相比，財政超收424億元，這占去年實際收入比重近15%。財政超收規模大，反映了實際經濟運行情況遠遠好于預期。

為何去年山西財政收入實現高速增長？一方面，是因為山西經濟穩步復蘇，支撐財政收入穩步增長；以及與上一年受疫情沖擊財政收入下滑，基數較低相關。另一方面，跟去年大宗商品價格上漲，尤其煤炭等價格明顯上漲有關。

山西煤炭資源豐富，近年來逐步形成了以采礦和鋼材冶煉為主導的產業體系，焦炭產量居全國第一位，生鐵、粗鋼、鋼材等產量居全國前列。

去年受需求大漲而供給缺乏彈性，煤炭價格大幅上漲。以山西呂梁地區低硫主焦煤價格為例，2021年年初的每噸為1480元，隨后一路漲至每噸4100元，10月份之后價格開始回落，去年底價格依然在每噸2350元。

為了保障全國能源，山西去年煤、電、氣產量均創歷史新高。比如，山西省統計局數據顯示，去年山西全省規上原煤產量11.9億噸，增長10.5%。煤成氣產量94.1億立方米，增長15.6%。

受益于煤炭、鋼材等主導產品價格上漲，山西省統計局數據顯示，去年山西工業企業利潤達3055.8億元，增長2.5倍，創歷史新高。

企業利潤大漲，自然帶動財政收入大漲。

1月28日，山西省財政廳發文指出，去年山西財政收入突破2800億元，除經濟穩定恢復的因素和上年同期基數較低的影響外，收入較快增長很大程度受益于煤炭等大宗商品價格大幅上漲。2021年煤炭稅收同比增長51%（為11月份數字），占全省稅收收入近五成，占全省稅收增收額的近七成。

不過在保供穩價政策組合拳下，煤炭供需緊張情況有所緩解，價格回落到相對合理區間。

國家統計局城市司高級統計師董莉娟解讀2021年12月份PPI數據時稱，隨著保供穩價政策落實力度不斷加大，煤炭價格繼續回落，煤炭開采和洗選業價格環比下降8.3%，降幅擴大3.4個百分點；煤炭加工價格環比下降15.4%，降幅擴大7.0個百分點。

山西財政廳也認為，煤炭稅收上漲從趨勢上并不可持續。2022年山西財政收入同比增速大概率會大幅回落，收支運行將面臨很多實際困難。與此同時，山西經濟處于全方位推動高質量發展階段，各領域財政支出需求會加大，收支矛盾也將更為突出，財政會保持相當長時期緊平衡狀態。

第一財經記者注意到，由于2022年經濟下行壓力較大，且中央會推出更大規模的減稅降費政策，考慮到去年同期基數相對較高，不少地方預計2022年財政收入增長放緩，增速低于去年。山西也是如此。

根據今年山西省政府工作報告，2022年山西一般公共預算收入預計增長6%，這明顯低于去年增速（23.4%），但與今年當地預計經濟增速（6.5%左右）相近。

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