上海公共資源“一網交易”規模突破1萬億元，2021年全年達到1.11萬億元，同比增長22.5%。

目前，上海正加快推動“一網交易”向全要素、全資源市場化配置“一張網”轉變，努力把“一網交易”打造成為上海城市發展新名片。根據《深化公共資源“一網交易”改革三年行動方案》，2023年，上海要素資源市場化配置的“一張網”基本建成。

強化功能作大規模，是接下來深化上海公共資源“一網交易”改革的重點之一。上海市發改委方面表示，接下來將逐步推動數據、知識產權、糧食、物資等各類要素資源納入“一網交易”。

強化功能做大規模

2020年5月，上海在全國首創開展公共資源“一網交易”改革。2020年12月24日，上海市公共資源交易中心揭牌并開通“一網交易”總門戶。

“一網交易”改革前，上海的公共資源交易主要由各行業主管部門設立各專業領域的交易平臺，交易平臺沒有實現全流程電子化，交易平臺之間信息不共享，同類項目交易規則也不統一。當時的公共資源交易規模在7000多億元左右。

改革后，上海形成了以上海市公共資源交易平臺為樞紐、各交易分平臺為節點的“1+11”統一平臺體系。推動了公共資源交易從分散到集中、規則從分立到統一、信息從分割到共享、系統從分設到聯通、市場從分隔到聯動。也帶動了公共資源交易規模的提升。

2020年上海公共資源交易金額達到9096億元，增長17.9%。2021年進一步達到1.11萬億元。

來源：上海市公共資源交易中心官網。

公共資源交易，是指具有公有性、公益性的各類要素資源進行市場化配置的活動。《上海市公共資源交易目錄（2020年版）》將“應進必進”的公共資源全部納入公共資源交易平臺體系，交易品類從7個擴大到11個。

這11個品類分別是：工程建設招投標、政府采購、土地出讓、國有產權交易、藥品集中采購、碳排放交易、機電設備招投標、技術交易、農村集體產權交易、農村要素交易、公共資源拍賣。

自2021年10月1日起施行的《上海市公共資源交易管理辦法》（下稱《管理辦法》）明確，上海市公共資源交易事項實行目錄管理，列入交易目錄的事項，應當通過交易平臺進行交易。

同時，《管理辦法》也提出，交易目錄可依法有序拓展。鼓勵社會關注度高、有利于提升要素流動效率和效益、可以運用市場化方式配置的數據、技術等其他要素資源，按照程序列入交易目錄進行管理。鼓勵未列入交易目錄的公共資源交易事項進入交易平臺交易。

作為推進公共資源“一網交易”改革的項目化載體，上海正在推進12項專項行動。接下來，上海也將在工程建設招投標、土地交易、國有產權交易、政府采購、機電設備招投標等方面加大工作力度，夯實“一網交易”基礎，進一步強化交易功能。

2月11日，上海市公共資源交易平臺交通系統招投標分平臺、機電設備國內招標全流程電子化交易系統和國資不動產租賃系統開通。

長三角公共資源交易一體化發展

在推動上海公共資源“一網交易”加快向要素資源市場化配置“一張網”轉變的同時，長三角公共資源交易一體化合作也將有更多動作。

據了解，推動長三角公共資源交易一體化發展意見將要出臺。

由此，滬蘇浙皖將爭取在制度標準規范統一、交易信息互聯共享、專家資源共享共管、遠程異地評標、數字證書互認等方面取得實質性進展。

這其中，長三角一體化示范區將發揮制度創新試驗田作用，在公共資源交易一體化合作重點領域率先開展探索。

“一網交易”改革需要創新制度供給，形成統一的制度體系保障。截至目前，上海共制定出臺相關制度規則、標準規范共42個，制度體系從無到有。接下來，上海市發改委方面表示，還要在形成制度規則體系上下功夫。以《上海市公共資源交易管理辦法》為引領，聚焦“4目錄2清單”以及相關配套制度、規則和標準，成熟一項、推出一項。

標簽： 公共資源 一網交易 知識產權