全國工商聯環境商會今天（3月2日）公布的相關提案建議，推進垃圾終端處置設施建設，政府加強存量垃圾治理監管力度，協同解決存量垃圾治理問題。

據環境商會有關人士透露，近期環境商會組織會員企業起草了該提案初稿，將上報全國工商聯，最終提交全國政協十三屆五次會議。

全國工商聯環境商會秘書長馬輝對第一財經記者表示，目前，我國在垃圾治理與處置方面存在前端分類后端混合處置的現象，增加了垃圾處置成本。在存量垃圾治理方面也存在填埋場不規范運營、封場及非正規填埋場治理費用高、運營維護難等問題。

環境商會在調研中發現，目前，我國垃圾終端處置設施與前端分類未普遍配套。垃圾分類雖已全面展開，但現有的垃圾終端處理設施嚴重不足，造成垃圾前端無效分類，末端處置不足的現狀，極大地增加了垃圾無害化處置成本及難度。

馬輝說，已有部分政府及企業嘗試建設以垃圾處理為中心的循環經濟產業園，但一些試點產業園因沒有統一部署，存在資源閑置、協同性差、產業發展不平衡等問題，導致試點產業園欠缺區域資源循環功能，造成了資源的極大浪費。

3月2日，環境商會媒體見面會現場。

我國城市生活垃圾填埋發展趨勢與狀況（2006 年~2019 年）。資料來源：《生活垃圾填埋場污染控制標準》編制組

目前，全國生活垃圾累計堆存量高達80億噸，占地約5.5億平方米。隨著存量垃圾治理及原生垃圾零填埋的不斷推進，大量填埋場亟待治理。

上述提案稱，目前主要解決思路為規范封場后生態修復或開挖篩分綜合利用，但存在諸多難點：許多簡易填埋場由于資金短缺、環保意識淡薄等原因，無法進行規范封場，僅進行簡單的土覆蓋，嚴重污染了周邊環境；部分填埋場未能全面落實跟蹤監測制度、巡場維護工作欠缺；原地開挖篩分或垃圾騰退處置存在治理成本高、周期長以及篩分產物處置難等問題。

第一財經記者今天從生態環境部了解到，3月1日，生態環境部已開始向有關方面征求生活垃圾填埋場污染控制標準的意見。據《生活垃圾填埋場污染控制標準（征求意見稿）》編制組介紹，目前我國城市生活垃圾無害化處理處置仍以衛生填埋為主。滲濾液和惡臭是填埋場主要的次生污染物，對填埋場周邊地下水、土壤和人體健康構成潛在危害。近年來，我國生活垃圾填埋場惡臭擾民、投訴事件頻發。

編制組介紹，目前各地生活垃圾政府補貼少，不滿足達標排放技術處理費用要求。從經濟和技術角度分析，將濃縮液送往污水處理廠處理不僅會對污水處理廠的穩定運行造成更大的影響，而且失去了滲濾液處理的意義，造成了人力、物力和經濟上的巨大損失。

某地生活垃圾填埋場存在多處覆膜破損和滲濾液滲漏情況（資料圖）。攝影/章軻

環境商會的提案建議，規范現有垃圾終端處置設施運營管理，對現有垃圾終端處理設施進行“體檢”，針對在運行的垃圾處置設施管理中存在的問題實施整改措施，杜絕因固廢終端處置造成二次污染事件。

同時，根據城市發展水平，因地制宜，根據垃圾分類情況配套終端設施建設。重視填埋場的“兜底保障”作用，鼓勵企業參與建設循環經濟產業園區，完善垃圾終端處置設施，實現“前端全分類，終端全處置”。

提案還建議政府完善存量垃圾治理標準體系建設，加強存量垃圾治理監管力度。對已封場的填埋場委托專業機構開展定期跟蹤監測，避免安全及污染事故發生。出臺篩分產物處置相關的鼓勵政策和國家標準，鼓勵企業采用多種工藝技術、多種合作模式參與存量垃圾治理項目。

標簽： 生活垃圾 環境商會 循環經濟 生態環境部 全國工商聯