推進國有企業瘦身健體是國企改革三年行動的重要內容。國資委3月1日召開專題推進會通報了國企“瘦身健體”的最新進展。

從2016年到2021年底，中央企業共“壓減”法人戶數19965戶，占中央企業總戶數38.3%，推動管理層級控制在5級以內，地方國有企業管理層級普遍壓縮到4級以內，使國有企業組織結構面貌發生了顯著變化。

“兩非”(非主業、非優勢)剝離和“兩資”(低效資產、無效資產)清退主體任務基本完成。截至目前，中央企業和地方國有企業“兩非”“兩資”剝離清退完成率超過85%，全國納入名單的“僵尸企業”處置率超過95%，重點虧損子企業三年減虧83.8%。

剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題也取得決定性成果，全國國企“三供一業”分離移交、退休人員社會化管理等各項工作完成率均超過99%，廠辦大集體改革完成率達到97.6%。

國資委副主任翁杰明表示，看到成績的同時，也要清醒地看到，推進國有企業瘦身健體仍有不少問題。清單內“兩非”“兩資”清理、“處僵治困”尚未全面完成；“壓減”有待進一步推進；不少企業主業仍然不夠突出，盲目擴張仍有發生，參股掛靠企業有待進一步整治等。

在此次專題推進會上，對照三年行動方案要求，今年推進國有企業瘦身健體的重點任務予以明確。

壓縮管理層級、減少法人戶數是推進瘦身健體的重要途徑。國有經濟要做強做優做大，但是如果單個企業層級太多、規模過大，管不過來就容易出現問題。因此，壓減工作要在鞏固成果的基礎上，有針對性地加大力度推進。要完善常態化存量法人壓減機制。

會議要求，結合企業戰略定位、業務結構特點和技術進步趨勢，著眼轉型升級需要，與同行業先進企業對標，注重調整優化壓減工作標準，以長期虧損、非主業、法人戶數多、非必要的殼公司等企業為重點，科學制定年度壓減計劃和清單，做到能壓盡壓、能減盡減。

翁杰明特別提到，要突出抓好并購重組后的壓減。重組并購后往往帶來管理層級增多、法人數量增加，既增加了壓減的任務，同時也產生了壓減的新契機。要將壓減工作與重組并購同步謀劃，鼓勵“先壓減再并購重組”。對已并購重組的企業要進行全面梳理，高標準推動壓減，做到“并購一個壓減一批”。要嚴格并精準地控制新增法人。

瘦身健體是否有實效，最終還是要看效率是否提升，勞動生產率是否提高。會議明確，要打造精簡高效總部。深化總部機關化專項治理，并向各層級企業延伸，特別是通過科學合理授權放權，最大限度精簡各層級總部機構和人員，減掉“臃腫”，下決心剝離應由所屬企業獨立決策的經營事項。

目前，個別國企投資不聚焦，熱衷于鋪攤子，甚至脫實向虛、違規投資非主業。因投資管控不嚴不實，一些項目收益低下，已引起高度重視。

翁杰明強調，要嚴把新增投資入口。嚴控非主業投資規模和方向，不得在產業基礎薄弱、缺乏資源優勢的情況下盲目布局新產業。加大房地產、金融、PPP、對外并購、產業園區建設等重點領域投資管控力度，嚴控赴高風險國家和地區投資建設，嚴控投資金額大、建設周期長、跨越國境或涉及多國因素的境外項目建設，嚴禁超越財務承受能力的舉債投資。

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