近兩年，以連鎖經營模式發展的零售業在保供應，穩就業，促經濟發展等方面發揮了重要作用，但同時也因疫情而受影響。不少零售業代表委員建議以減免房租、降低用電成本和認可零售業符合研發費加計扣除行業條件等來為零售業者減壓，促進發展。

全國政協委員、合興集團控股有限公司執行董事兼行政總裁洪明基認為，剛性成本上漲加劇了企業經營困難，呼吁房租減免多舉措政策應隨疫情常態化、固定化。建議延長疫情期間租金減免會計處理的規定，鑒于國內疫情情況仍然嚴峻，受疫情影響企業與業主方洽談租金減免在未來一段時間可能成為常態措施，建議財政部出臺相關文件明確將疫情相關租金減讓會計處理規定延長至2023年12月31日。建議專項出臺房租減免指導性文件，承租國有企業經營用房的，除受疫情期間被要求停止堂食營業期間的房屋租金；對疫情影響較大區域內房產減免租金。疫情期間物業費減半。承租外資企業、民營企業、個人業主經營用房的參照上述標準減免。憑承租方提供的減免證明，根據其減免費用總額，政策給予一定比例財政補助；或由稅務部門給予免除該房產上述租金減半期間的房產稅、增值稅、個人所得稅等。

除了房租方面的建議，降低用電成本也是代表委員們熱議的話題。

全國人大代表、步步高董事長王填認為，連鎖零售行業作為保供應、穩民生企業，疫情常態化及電商的不斷沖擊造成利潤急劇下降，現經營成本剛性突增，給企業帶來了嚴重的經營負擔。目前，原2020年降低企業用電成本支持政策已到期，且該政策補貼力度小于2022年電改后企業用電成本上升幅度。

“我建議考慮在疫情期間，繼續實行階段性降低企業用電成本的政策，即參照2020年《國家發展改革委關于階段性降低企業用電成本支持企業復工復產的通知》的文件規定，對電網企業在計收電力用戶電費時，統一按原到戶電價水平的一定折扣結算。考慮到目前電價水平的增長態勢，階段性加大對企業復工復產降低企業用電成本的支持的力度，可以考慮將原統一按原到戶電價水平的95%結算比例，調到90%的結算比例，實質上起到對電價漲價帶來的經營成本增加影響進行對沖。”王填表示。

在降低用電成本方面，洪明基與王填也有類似的看法和建議。洪明基建議，加快現有電力銷售機制改革，進一步放開電力銷售市場，降低電力用戶直接交易準入門檻，縮短電力銷售鏈條，統一并簡化各地“直購電”申請審批程序，鼓勵更多企業參與從“發電”到“用電”的直接交易。

近年來，實體零售受到電商沖擊和疫情影響，面臨應對危機亟待轉型升級的挑戰。據中國連鎖經營協會2021年《連鎖企業基本情況》調查顯示，60%～70%的連鎖百強企業每年在數字化轉型的投入資金在500萬以上。例如，永輝超市2020年銷售額1045億元，研發費投入2.66億元；天虹百貨2020年銷售額296億元，研發費投入5500萬元；步步高商業連鎖研發費投入每年5000萬元～5500萬元。但根據財政部、國家稅務總局、科技部聯合發布的《關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知》，排除煙草制造業、住宿和餐飲業、批發和零售業等六大行業研發費用加計扣除。

為了更好地促進零售業發展，王填提出了零售業符合研發費加計扣除行業條件的建議。“零售業存在適用政策的研發支出，根據國家稅務總局《研發費用稅前加計扣除新政指引》中提示的“研發活動的特征是企業為獲得科學與技術新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）、工藝而持續進行的具有明確目標的系統性活動”，從指引的定義來看，零售企業獨立開發適用于本企業特色的軟件產品以及大數據分析平臺等研發技術完全符合加計扣除規定的研發活動。根據財稅〔2015〕119號的相關規定，企業開展研發活動實際發生的研發費用，可按規定在所得稅稅前加計扣除。建議有關部門認可零售業符合研發費加計扣除行業條件并取消其限制，以提高全行業科技創新積極性。”

洪明基也持有相同觀點，其建議有關部門認可零售業符合研發費加計扣除行業條件并取消其限制，以提高全行業科技創新積極性。

標簽： 用電成本